坚决扛起抓党建强党建第一责任（坚持党建引领 强化责任担当）
来源：党建研究
原标题：坚决扛起抓党建强党建第一责任
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国节能环保集团有限公司党委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉扛起抓党建、强党建第一责任，坚持以高质量党建引领高质量发展，推动建设世界一流节能环保健康产业集团不断取得新成效。
一、以坚定信念领航定向
坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到企业改革发展和党建各方面。
创新理论武装有力度。建立党委会“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习机制，采取学习研讨、联学联议、随机抽点、难题共答等形式，及时、全面、跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，为企业发展“把脉问诊”，为破解难题“开方拿药”。近年来，集团党委围绕服务国家生态文明建设、推进混合所有制改革、打造原创技术策源地和现代产业链链长等，开展专题研讨20余次，决策实施“科技创新年”“深化改革年”“市场拓展年”一系列专项行动，先后召开战略研讨会、市场开发大会、科学技术大会、人才工作会议，出台加快市场开拓、深化企业改革、强化经营管控、推进科技创新、防范重大风险等一系列举措，主业结构持续优化、增长动能持续释放，新利润增长点不断生成，各专业板块均实现盈利。
做到“两个维护”有硬度。把“两个维护”作为巡视巡察、党建工作责任制考核和党组织书记述职评议重要内容，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督办系统，对落实上级决策部署不坚决、服务区域重大战略不积极、解决矛盾问题不得力的少数干部及时提醒、严肃批评、约谈问责。严格落实请示报告制度，及时向国资委党委报告集团贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设、抗击新冠肺炎疫情等重要指示批示情况，多次得到上级肯定。
思想政治工作有温度。运用互联网、微信、电视等融媒体手段，构建了以中国节能门户网站、中国节能手机报、“节能小宝”公众号、《先锋》简报等为主体的媒体矩阵，全时、全员、全域大力宣传党的理论和路线方针政策，弘扬新风正气，凝聚为生态文明建设共同奋斗的强大力量。集团领导借助“两会”委员通道、央视“对话”栏目、《人民日报》等渠道，发出中国节能声音，树好环保央企形象。结合党史学习教育把思想政治工作往实里做，为广大干部职工、项目所在地群众办实事500余件；依托各地节能环保项目开展“绿色低碳公益宣传”活动，社会受众达数十万人，进一步增强了思想政治工作实效性，扩大了覆盖面。
融入公司治理有深度。坚持两个“一以贯之”，积极推动党的领导与公司治理深度融合。健全完善党的领导工作机制，所属子公司基本实现“党建入章”、董事长与党委书记“一肩挑”等要求。厘清党委会、董事会、总经理办公会权责边界，制订议事清单，做到大有量化、重有标准，实现各治理主体有机衔接、协调运转。严格落实党委前置研究讨论重大经营管理事项，对情况复杂、风险较大的项目认真提出审慎推进具体建议，确保重大决策始终与党中央决策部署、国资委党委工作要求对标对表。大力推进国企改革三年行动，以“双百行动”“科改示范”为抓手，建立周报、日报、即时报机制，经理层成员任期制和契约化管理全面落实，三年行动台账整体完成进度超过85%。今年前三季度，集团净利润完成年度目标1.23倍，同比绿色电力装机容量增长6.3%、发电量增长27.9%、处理固体废弃物量增长47.5%、制水及处理污水量增长83%，多项指标优于国资委考核目标。
二、以基层建设强基固本
以提升组织力为重点，突出政治功能，突出融入生产经营，统筹推进基层党组织建设，让党旗在生态环境修复与保护一线战场高高飘扬。
紧贴中心建强战斗堡垒。针对项目高度分散、党员数量较少等特点，创新大区制党建工作模式，采取分区划片、就近编入、区域联合的方式加强组织建设，确保项目拓展到哪里、基层党建就延伸到哪里，支部领导作用就发挥到哪里。针对新并购上市公司党建工作薄弱实际，组织开展蹲点调研，指导成立临时党组织，建立工作机构，完善工作机制，让党组织成为攻坚克难的主心骨。针对移动互联大形势下党建新趋势，创新开展“数字 党建”，建成智慧党建系统，推动党建工作上“云”入“网”，有效提升了基层党建质量。针对园区入驻企业党建工作参差不齐的实际，积极探索园区党建新模式，以国企党建带动非公有制企业党建，为园区高质量发展提供了红色引擎。
紧贴本职争当先锋模范。深化创岗建区，广泛开展党员责任区、示范岗、先锋队活动，引导党员在市场开拓、科研攻关、工程建设、运营管理等工作中亮身份、亮承诺，涌现出一批优秀共产党员，受到党中央、国务院及国资委党委表彰。结合党史学习教育，深入开展“展现榜样风采、凝聚奋进力量、献礼建党百年”活动，集中宣传百名优秀共产党员先进事迹，成为广大党员比学赶帮超的“流量明星”。结合抗击新冠肺炎疫情、长江大保护等重大任务，成立100多个党员突击队，有效带动广大职工争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。
紧贴发展建强干部和人才队伍。严把领导干部选任关，落实国有企业领导人员20字要求，累计引进、提拔和调整干部330人次，广大干部职工普遍认可。注重优化干部队伍梯队，畅通人才成长通道，连续举办多期优秀年轻干部培训班，集团总部率先拿出50个部门、处室领导岗位进行公开竞聘，为优秀年轻干部和人才脱颖而出创造有利条件。加强急需紧缺人才培养，与天津大学合作联合培养工程博士，积极选送优秀干部参加中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班、新任中央企业领导人员培训班等，不断提升各类人才政治素养和专业能力。积极选送优秀人才到国家部委、地方政府、地方国有企业、对口帮扶县、援疆援藏挂职等，努力培养治企兴企、管党治党复合型干部。集团领导坚持为新入职大学生上好第一课，激发爱党爱国爱企、服务生态文明的热情，系好人生职业生涯的“第一粒扣子”。
紧贴一线壮大主体力量。制定出台《关于加强职工队伍建设指导意见》《职工代表大会制度》《民主管理实施办法》，健全完善厂务公开、职工董事与职工监事等制度。面向职工群众设立董事长信箱，召开职代会征集职工代表提案，举办全国首届节能环保行业职业技能竞赛，开展“万人齐攻关网上大练兵”，广大职工投身企业改革发展的热情高涨，有8个集体22名个人荣获全国“三八”红旗手、中央企业劳动模范、全国技术能手等荣誉称号。抓党建带团建，组织“十大杰出青年”评选，与团中央开展“美丽中国·青春行动”战略合作，邀请团中央领导为“长江大保护青年突击队”授旗，广大青年成为生态环境治理的一道靓丽风景线。建立党外代表人士建言献策工作室，持续开展爱企业、献良策、做贡献活动，领导班子成员与党外代表人士联系交友，定期交流谈心，为企业高质量发展画出了最大同心圆。
三、以全面从严治党强身健体
认真履行管党治党主体责任，坚持问题导向，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
聚焦政治建设强监督。把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况作为监督重点，加强“三重一大”决策制度执行情况监督，出台两批履职行为负面清单，加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督，推动政治监督精准发现问题，推动整改落实。2017年以来，党委、纪委主要领导开展苗头性、倾向性问题约谈104次，干部任前廉洁谈话109人次。扎实开展疫情防控、复工复产、违规挂靠、领导干部配偶子女及特定关系人经商办企业行为、选人用人等专项治理和整治，每一项工作都明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，形成监督台账，全程督导、跟进落实。
聚焦突出问题转作风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，一个时间节点开展一次专项行动，紧盯享乐奢靡突出问题，露头就打、靶向发力，释放全面从严、一严到底的强烈信号。从严整治形式主义、官僚主义问题，开展警示教育、组织自查自纠，教育督促党员干部自觉践行“三严三实”、主动抵制“四风”。大力倡导“严深细实”“马上就办、真抓实干”作风，连续2年召开总部服务基层、转变工作作风座谈会，适时组织“回头看”，依托督办系统强化责任落实，对发现的问题点名道姓通报批评，形成了作风建设常抓不懈的有效机制。
聚焦治企兴企抓反腐。坚持一体推进“三不”，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。持续发挥办案治本功能，深入剖析问题根源，织密制度笼子，切实将工作成果转化为企业治理效能。针对反复发生、普遍发生的问题，认真剖析、深挖症结、开出良方，建立健全企业党建、经营管控、选人用人等管理制度体系。一年一个主题开展廉洁教育，发挥违纪违规案例警示作用。完善巡视工作机制，强化巡视与纪检、组织、审计等部门协作配合，建立巡前通报情况、巡中信息共享、巡后问题移交的工作链条，专项问题形成专题报告，强化整改责任落实，推动风控体系不断完善，合规经营基础不断夯实，为做强做优做大企业提供了有力保证。
（宋鑫，作者为中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长）
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