小网格撑起社会治理大格局 盐官实行党员单元化联户（网格化管理小单元作战）

“这几条组级道路过窄，影响车辆进出，还存在安全隐患，希望进行拓宽。”近日，在盐官镇联丰村“民情小圆桌”的一次议事中，有村民反映拓宽道路的问题。随后，通过党员大会审议、村民代表大会决议，该村对涉及的1.8公里道路进行了拓宽和“白改黑”升级改造，改善了行车难问题，又提升了道路的美观度。

为全方位发挥党员示范作用，激发群众多渠道参与共建，今年以来，盐官镇抓住社会的微小单元、微小细胞，以党建为引领，强化居民自治激活力、多元共治聚合力，推动区域化党建理念整合、资源整合、工作融合，实现基层党建与社会发展“同频共振”。

组织体系网络化 小网格做细大党建

盐官镇下辖村、社区党组织17个和两新党组织41个。今年以来，镇党委从服务群众入手，推动基层党建与村（社区）治理、村民服务深度融合，相互促进。同时，优化完善党组织设置，把基层党支部建在网格上，同步明确党群中心户217户、评选党员示范户174户，并按照“人员相熟、地缘相近”原则，每10至15户左右就联成一个小单元，将2400余名党员结成一张服务网。

在此基础上，盐官镇党群中心户开展联系走访，加强党建在基层社会治理中的引领作用，搭建“镇大党委—村社区党组织—网格党支部－邻里党小组－党群中心户”五级线型架构，以纵向深入的方式将党组织和党建工作触角延伸到每个角落、每户家庭，做到“零距离”服务群众，确保党的组织全覆盖；以横向统筹的方式吸收辖区行政事业单位、企业、社会组织、商户党组织，整合各方资源、收集反馈社情民意、及时按需提供服务。

如今，盐官镇实现了党建单元由大向小转变，实现党群工作与治理工作高度融合。

共建体系区域化 小互补凝聚大合力

盐官镇党组织牵头，培育自治基础，村、社区通过“听、议、决、做、评”定期开展“村民交流互动座谈会”“垃圾分类大家谈”等活动，组织村民自主发表意见，逐步提高村民自我管理意识。并在“网格化”管理基础上，充分发挥网格中党群中心户的示范作用，把支部建设融入村社区管理、服务、建设之中，夯实村民自治基础。

在联户共建中，盐官镇要求全体党员干部亮明身份，与群众“面对面”“手牵手”“心连心”，“党员干部作为普通村民参加联村共建活动，既要作为成员把大家服务好，又要以党员的身份要求自己做得更多、更好，更利于走好群众路线，密切联系群众。”盐官镇相关负责人介绍，各基层党组织结合党员先锋指数和“初心指数”评比10%“党员示范户”并进行上牌，鼓励优秀党员的同时激励其他党员向他们看齐。

一个村民小组一个微群、一个网格一个范本、一个村一群榜样。该镇还通过榜样带头开展志愿服务，关心关爱村、社区中的空巢老人、留守儿童、残疾人，产生“辐射效应”，党员当先锋，群众唱主角，倡导村民文明新风尚。比如，桃园村率先成立民情速理志愿服务队，由党员和群众共同组成，24小时速办村民难事急事，目前已为村民解决570余个问题。

多元共治聚合力 社会治理长效化

如何巩固社会治理成果？答案是建立民情议事机制。“村民说了算，幸福指数才会上升。”该负责人告诉记者，按照“民主提事、民众议事、民主监事、民主决事”的原则，联丰村建立“村民说事·党员办事机”制，开设“民情小圆桌”，并将议事结果、完成情况等进行公示，接受群众的监督。其他各村、社区也都因地制宜开设“连心茶室”等，为村民商事议事提供了便利的平台。

此外，盐官镇党委成立“乡村振兴红色共建联盟”，协调各基层单位党组织开展村企共建系列活动，按照“党建联建、资源共享”的原则，通过村企共建项目，不断健全村社区党组织与企事业单位的信息沟通和工作互助，努力实现资源共享、优势互补、双向受益、共同提高，把党建工作创新与社会治理创新有机融合，实现党建与经济社会发展的互促共进、长效发展。

“党员单元化联户通过一种公开透明的新方式，引导广大党员从从身边的点滴做起，带动群众共同治理。”该负责人表示，如今，通过这种方式，很好地增强了党员、群众的认同感、归属感和荣誉感，提升了党员、群众责任意识和自治能力。