平桥乡永安社区：“1+4+N”工作法 筑牢民生兜底保障网（社区1234工作法）

近年来，永安社区以民生为导向，聚焦群众急难愁盼，突出党建引领，坚持“民政为民 民政爱民”的工作宗旨，积极探索“1 4 N”工作法，通过“党支部 居民之家”打通基层治理“微末梢”，实现小区资源化“散”为“聚”，干群关系从“疏”到“亲”，治理能力由“弱”变“强”，多措并举保障辖区特殊群体基本生活，织密筑牢民生兜底保障网。

党建引领，探索为民服务新路径。以“无事”找书记党建引领基层治理为抓手，结合“五必访、五必知”工作实际，积极打造小区“居民之家”新蓝图，将党支部建在小区里，实现党建工作与业务工作同频共振。依托“四支队伍”建设，积极转变工作思路，实现由“人找政策”向“政策找人”转变，建立健全“主动发现”工作机制，利用“茶余饭后、入户串门”等方式，对“残疾人”“低保户”“五保户”等特殊群体进行集中走访，对走访中发现的问题，做好答疑释惑并登记造册，确保各类问题全部起底掌握；针对突出问题及时召开社区两委会研究部署，做到群众反映的情况事事有回应、件件有着落、凡事有交代。

四支队伍，深化为民服务新内涵。为切实解决困难群众实际问题，打通救助政策服务群众“最后一米”，永安社区积极打造“四支队伍”，探索为民服务新模式。以“问需”为核心，打造党员智囊团。通过社区党总支牵头，按照“定格、定人、定责、定时”的工作要求，将辖区划分为四大网格，为社区干部划分“责任田”，充分发挥离退休党员余热，由各支部党员担任楼栋长，定期对所在楼栋特殊群体进行走访，了解群众意愿、收集民意，定期召开主题党日活动，召集各片党员、网格员、物业、业委会集思广益，为各项工作出谋划策。以“助民”为动力，打造矛盾调解队。依托小区“居民之家”服务窗口，定期召开“居民接待日”，倾听群众诉求，做到一月一次，一事一议，将各种矛盾化解在萌芽状态，不断提升群众满意度。低保户郑学庆因重度脑梗导致身体瘫痪，常年与轮椅为伴，女儿喉咙患有重疾，不能说话，高额的治疗费用拖垮了整个家庭。社区在了解情况后，通过走访调查、入户串门等多种渠道核实其家庭真实情况，为缓解其子女上学、生活压力，社区包片干部还积极帮助该户申报资料，办理低保补贴，从根本上解决了该户的基本生活问题；同时，为防止该户返贫，社区包片网格定期上门走访，为其建立家庭档案，并纳入防止返贫监测户名单，解决了该户家庭看病就医的后顾之忧。以“便民”为中心，打造为民服务队。以社区新时代文明实践站为阵地，充分挖掘小区草根“牛”人、技术能人，积极宣传吸纳社会志愿者，充实社区为民服务后备力量，通过“积分”激励机制，鼓励有一技之长的热心居民参与到夜间巡逻、文明创建、志愿服务中来，真正做到暖民心、惠民生。家住五里桥新村的智力残疾人陈久玲，73岁高龄，膝下无子，无人照料，日常起居出行成了她最大的障碍。社区民政专干在了解情况后，号召发动志愿者积极开展志愿帮扶活动，每次来到陈老家中，志愿者们除了和陈老拉家常，还为其洗澡、做饭、晾晒衣物，虽然看似再平凡不过的服务，却给陈老留下了难忘的印象和回忆。针对陈老这种特殊的情况，社区还积极对接上级单位，联合残联为其申领自理辅助器具，不仅方便了陈老，也大大减轻了包片网格和监护人的负担。以“惠民”为载体，打造文娱宣传队。为助力文化振兴，弘扬社会主义核心价值观，倡导移风易俗，通过“党员充当带头人 带领群众搞活动”的模式，积极挖掘文艺人才，组建小区民间艺术团，开展丰富多彩的文艺活动，丰富辖区居民精神文化生活。每年端午、中秋、重阳等重要节点，永安社区的新时代文明实践广场总是座无虚席，除了千篇一律的节日慰问，这里还专门为辖区五保老人、低保老人等特殊群体搭建了不一样的文化舞台，文娱宣传队的“演员”们通过自导自演的节目，为他们带来了不一样的节日体验。

N条脉络，兜实为民服务保障网。以结对共建为契机，充分发挥党建联盟优势，整合优质资源，联合六安市税务局、裕安区税务局积极链接社会资源，解决困难群体的急难愁盼问题；联系社会慈善机构，为特困人员捐款捐物，开展关爱帮扶；协调医疗机构，组织专业人员定期为辖区居民提供义诊服务；联系所属乡镇、有关部门，转介特困群体合理诉求，及时妥善处置住房、就业等问题，实现生活有人帮、健康有人问、就业有人管。家住黄小桥廉租房的五保户李为红，身患慢性病，且有智力残疾，老人无儿无女，一人度日，为改善该户生活质量，社区包片网格除了隔三差五到老人家中帮忙卖菜做饭、整理床铺，还积极对接第三方平台为其寻求谋生之路。现如今，李为红已成功入职某物业公司，生活上不愁吃、不愁穿，就业也有了保障。（毛德伟）