宾阳县市场监管局：推动“小个专”党建方式创新 促使其健康稳步向前发展
随着社会主义市场经济的发展，“小个专”非公经济成长成为经济社会发展的重要力量和吸纳就业的主要渠道。进入新时代，党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。近年来，非公党建越来越引起重视，也逐渐走向正轨。新组建的市场监管部门被赋予抓小微企业、个体工商户和专业市场即“小个专”党建工作的职能，并将之明确写入“三定”方案。但“小个专”党员比较分散，如何抓好这个领域的党建工作，并且创新发展，是个新课题。
近年来，宾阳县市场监督管理部门认真贯彻自治区、南宁市委和宾阳县委的部署要求，在县委组织部门和县“两新”党工委以及南宁市局党建科统一领导和支持指导下，发挥职能优势，加大工作力度，将“小个专”党建工作深度嵌入职能监管之中，“小个专”党建与市场监管业务深度融合、同步推进，推动“小个专”党建工作方式创新，使之健康稳步向前发展。
聚焦“三个健全”，夯实工作基础。一是健全组织体系。成立宾阳县“小个专”党委，在县“两新”党工委领导下，具体承担全县“小个专”党建工作牵头抓和指导协调职能。结合机构改革，“小个专”党建职能和机构明确写入“三定”方案，进一步明确了“小个专”党建工作职责。目前该局成立有两新组织党建服务中心，专设有“小个专”党建工作股并配备专职党务工作人员，基层市场监管所设有党建指导站，共有74名党建工作指导员，全面梳理市场监管职能与“小个专”党建的结合点、关联项，找准工作切入点，实现业务职能与“小个专”党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，层层压实“一岗双责”，进一步健全上下贯通、协调联动、权责明晰的“小个专”党建工作体制机制。二是健全工作规范。制定党建服务中心工作制度，同时，对标机关党建工作先进经验做法，研究出台“小个专”党建工作创新发展意见，明确工作职责，细化任务分工，建立定期调度、情况通报、督导检查、考核奖罚等制度，对组织体系建设、党员日常管理、基层基础保障、活动阵地建设等方面进行规范优化，严格党内组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员、按期换届等基本制度，为“小个专”党建工作提供基本遵循。三是健全长效机制。树立“一盘棋”思想，把“小个专”党建工作作为市场监管的一项重要工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行领导干部联系帮扶“小个专”党支部制度，开展“小个专”党建与机关党建、职能工作双向融合、共同推进。目前，我局每名领导班子成员联系指导5—6个“小个专”党支部，全局选派74名党建指导员（第一书记）到“小个专”中开展党建指导，各联系帮扶指导1-5家非公经济组织，设立专职或兼职工作人员负责本辖区“小个专”党建日常工作，从而形成上下贯通、协调有力、共享共赢的党建工作格局。
瞄准重点问题，提升工作水平。深入推进“两个覆盖”。采取单独建、联合建等方式，对“小个专”聚集区内的非公经济组织，本着“行业相近、地域相邻、便于活动”理念，集中联合组建一批“小个专”党组织，从而基本实现全县“小个专”党组织和党的工作全覆盖。创新丰富党组织活动方式，在企业年报、商标培育等环节引入党建评价，推广“党员先锋示范岗”“党员经营户”等做法。与此同时，注意丰富活动载体，广泛深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，把“小个专”党员的作用和形象展示在日常经营活动中，增强党员的先进性意识，充分发挥党员的先锋模范作用。采取现场观摩、互动体验、身边人讲身边事等鲜活方式，开展学习宣传等组织活动，切实增强“小个专”党员的使命感和归属感；注意突出典型引路，培育特色鲜明、可复制可推广的“小个专”党建工作典型，打造一批“党建引领、创新发展”的“小个专”党建融合典型示范点，发挥典型的示范引领作用，目前，有两个县级党建示范点，还正在申报一个，一个南宁市局示范点，还正在申报一个；还有两个获县两新组织四星级党支部，三个三星级党支部。在工作中，该局强化职能嵌入，注重挖掘党建工作与经济发展的契合点，发挥党建引领作用，切实帮助非公经济组织解决在经营发展中遇到的困难和问题，让商事制度改革成果惠及“小个专”非公经济。
推动“三个到位”，强化工作保障。一是指导服务到位。县局“小个专”党建股以及基层所党建指导站定期到“小个专”非公经济组织进行一对一精准指导，以党建工作促进“小个专”经济组织切实落实党建主体责任。二是宣传推广到位。积极探索、不断拓展互联网在“小个专”党建工作的应用范围，把工作部署、调度、总结、考评等工作纳入大数据平台，提高党建工作效率和群众满意度。三是督查考评到位。在充分调查研究的基础上，根据工作实际建立督查考核机制，切实把各基层所“小个专”党建工作列入年度绩效考评，建立科学合理的督查考评体系并组织实施。
深入开展‘小个专’党建工作是推动非公经济高质量发展的必然要求，是市场监管部门责无旁贷的重要职责，是落实党的十九大报告指出的“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”的具体行动。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度抓实抓好，宾阳县市场监管局将进一步深化“放管服”改革，创新工作方式，合力提升全县“小个专”党建质量，推动非公经济健康稳步向前发展，继续开创“小个专”党建的新局面。
来源：宾阳县市场监管局
