党旗飘扬风帆劲——2021年新乡市基层党建工作综述（2020年基层党建工作综述）

来源：新乡日报

这一年，我们经历了无数非同寻常的日子，也收获了无数温暖和感动。从疫情防控到庆祝建党百年实现第一个奋斗目标，从“7·21”特大洪水到灾后恢复重建……全市基层党组织和广大党员牢记初心使命，强化责任担当，筑建起了一座座坚强的战斗堡垒，树立起了一面面高扬的党员旗帜。

这一年，全市各级党组织在市委的正确领导下，围绕中心，服务大局，为推动新乡高质量发展迈上新台阶、实现新跨越提供了坚强的组织保障。

全面提质增效，筑牢基层根基

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。把根基打牢，整个党才能坚如磐石，各项工作才能有序推进。

这一年，各领域的基层党建工作也有声有色。

在农村，深入开展领导班子好、队伍建设好、推动发展好、服务群众好、社会治理好“五好”乡镇党委建设活动，连续两年累计评选“五好”乡镇党委72个，占乡镇总数的47.4%，激励乡镇党委在推进乡村振兴中当龙头、唱主角、显担当。在全市持续开展基层党建星、产业发展星、乡风文明星、生态宜居星、平安建设星“五星”党支部创建工作，全市累计评选星级党支部1364个。以现有“两委”成员中优育一批、退伍军人中优选一批、外出务工经商人员中优召一批、退休干部和教师等人员中优请一批、机关党员干部中优派一批等措施，推动村党支部书记队伍实现学历水平提升、专业素质提升、整体功能提升、年龄明显下降的“三升一降”目标。坚持完善教育培训、监督管理、日常活动、考核评比、激励关爱“五项机制”，把基层干部队伍管起来、用起来，连续举办远程夜校22期，培训农村党员260余万人次。

在城市，持续完善市、县（市、区）、街道、社区党组织四级联动的责任体系，建立健全“协调议事、沟通服务、述职评议”三大机制为核心的制度体系。坚持把资源、力量、服务、管理下放到基层，全市89个市直机关、事业单位与社区建立了共建关系。

在机关，深入推进模范机关创建，举办建党100周年文艺汇演，表扬先进基层党组织43个、优秀共产党员111名、优秀党务工作者45名。

在“两新”组织，深入开展“两先两带”活动，目前，全市10人以上非公企业7203个，其中已建立党组织企业1823个……党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

火车跑得快，全靠车头带。抓住基层党组织带头人这个“牛鼻子”，高标准完成县乡村换届工作。全市3558个村实现“一肩挑”，比例达到98.5%，166个社区全部实现“一肩挑”，党组织书记和“两委”成员各项指标均优于全省平均水平。全市118个乡镇党委全部完成换届，1258名年纪轻、学历高、思路新、活力足的优秀干部被选拔进领导班子，干部队伍结构得到大幅优化……

这一年，全市对基层党建工作的重要安排部署，对广大基层干部的重视和关心，切实增强了基层党组织和党员干部的底气，振奋了精神，鼓足了干劲。

导师传帮带，后浪逐潮来

在辉县市张村乡裴寨村，再过几天，24岁的村党支部副书记苏杭来裴寨村就整一年了。从一名大学生成长为乡村干部，苏杭说“离不开导师的帮带”。

苏杭口中的“导师”，是全国最美村官、裴寨村党支部书记裴春亮。刚下村时，苏杭对农村工作一窍不通。裴春亮手把手帮他逐渐熟悉和融入农村工作。“小到一个标语的放置位置，大到村里谋划项目，裴书记给我说思路、说方法，并让我全面参与。”苏杭说，在裴春亮的帮带下，他很快学会了怎样调解群众纠纷，掌握了农村财务知识，还明白了农村产业发展规律。

今年3月，作为中组部在全国确定的试点市之一，我市全面启动乡村干部“导师帮带制”试点工作，选聘帮带导师393名，与367名新考录招聘的乡镇干部、交流任职下派基层的机关干部、一线墩苗实践历练的年轻干部以及软弱涣散村、集体经济薄弱村和新当选村党组织书记精准结对帮带。

市委组织部相关负责人表示，通过强带弱、老带新，跟着学、照着做，新乡在党建提升、项目建设、乡村振兴等方面持续赋能发力，推动好传统薪火相传、好经验倾囊相授、好作风常见常新。

试点工作开展以来，已帮助新谋划了383个产业发展项目，为群众解决实际困难近930余件，8个党组织软弱涣散村全部实现转化提升，47个集体经济薄弱村实现收入5万元以上。全市评选出“帮带名师”28名，表现突出的18名帮带导师和4名帮带对象被选拔进入县乡领导班子。

加强党建引领，凝聚奋进力量

这一年，全市坚持组织路线服务政治路线的根本原则，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里。

那是一场突如其来的遭遇战，特大暴雨突袭中原，最大降雨量、小时雨强均突破了有气象观测记录以来的历史极值。部分水库水位超汛限，上游来水如猛兽，部分城区内涝严重。

“洪魔”面前，党旗猎猎。市委组织部等部门第一时间印发通知、发出倡议，号召全市基层党组织和广大党员在防汛救灾中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

一个个基层党组织，成为一个个防汛救灾的“桥头堡”。在加固堤岸的紧要关头，在排水排涝的第一线，全市1.2万个基层党组织、近20万名党员躬身一线、冲锋一线，全力以赴护佑人民群众生命安全，最大程度减少灾害带来的财产损失。那个7月，“红色堤坝”成为牧野大地上最坚固的钢铁长城。

在助推灾后重建中，市委组织部向全市第一时间发出《关于发挥组织优势全力推进灾后重建工作的通知》，动员1.2万个基层党组织、18.6万名党员积极投身灾后重建，通过组建“党员突击队”、设立“党员责任区”、开展“党员联系户”，积极做好设施修复、卫生清扫、消杀防疫、帮困解难、心理疏导等工作，带领群众尽快恢复生产生活。从58个机关单位抽调精干力量，与卫辉市受灾严重的58个行政村结成帮扶对子。

在疫情防控之时，市委组织部第一时间向全市各级党组织和广大党员发出“战疫集结令”，在1476个无物业庭院建立841个临时党支部，动员2万余名市县机关党员干部下沉一线，深入开展“党员亮身份、抗疫我先行”活动，织密疫情防控网络。

在乡村振兴主战场，组织部门结合工作实际，制定乡村组织振兴、人才振兴五年行动计划，明确今后五年推动乡村组织、人才振兴的具体目标和任务。选派923支驻村工作队、2952名第一书记和队员驻村开展工作，有效发挥了生力军作用……

“输血”“造血”并举，“真金白银”保基层

九层之台，起于累土；基础不牢，地动山摇。

面对经济下行压力，新乡市牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持钱往基层投、政策往基层倾斜，千方百计保基层组织运转，大力提高基层工作者待遇，加大扶持村级集体经济发展，拿出真金白银夯实基层发展基础。

基层干部薪酬有保障，干事创业劲头便更足。2021年，全市共投入资金6.01亿元用于村级组织运转经费；全市村党组织书记报酬平均为2815元/月，达到上年度农民人均纯收入的2倍标准，村级组织办公经费和服务群众支出保障分别达到1.2万元、1万元。

靠“输血”，基层能够保运转，但发展仍要靠“造血”。2021年，全市以深化农村“五项改革”为契机，实施村级集体经济发展三年提升行动，持续加大政策扶持，拓宽增收途径，抓好扶持发展试点项目建设，以点带面促进村级集体经济发展。

辉县市孟庄镇南陈马村通过提升行动，今年集体经济收入在50万元以上。村党支部书记王政仁感慨地说，集体经济有了“钱袋子”，村班子说话有人听了，办事有人跟了。

据介绍，目前，全市271个试点项目整体发展稳定，累计产生效益共计2135.7万元，2021年新实施71个项目正在积极推进，村级集体经济发展呈现良好态势，全市村级集体收入5万元以上的村占91.5%。

新乡市委组织部有关人员表示，在“造血”功能方面，还积极探索了“党建 金融”做法，党委示范带头共建、支部对接主动共建、党员参与落实共建，各县（市、区）已评信用户20.18万户，授信17.52万户、金额98亿元，有力助推了乡村振兴。

破浪前行风帆劲，砥砺奋进续华章。我们相信，在市委的坚强领导下，在全市广大党员的先锋模范作用带动下，全市基层党建工作将开创新的局面，谱写新的篇章。

记者：赵改荣

编辑：申彬彬

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