求索街道党建引领探索岳阳首个小区自治新模式，南湖花园自治模式成“样板”

来源：岳阳日报-岳阳网

星星点灯 照亮家园

求索街道党建引领探索岳阳首个小区自治新模式，南湖花园自治模式成“样板”

岳阳日报全媒体讯（记者 李弈萱 通讯员 潘 龙）近日，当记者第一次走进南湖花园，丝毫看不出这是一个建成于2006年、无物业公司管理的全面自治小区。平坦宽阔的路面、干净整洁的优雅环境、规划有序的停车位、完备规范的安保系统，处处都能感受到业主对小区“大家庭”的用心和爱护。

2020年7月15日，南湖花园纳入了求索街道天灯社区无物业管理小区业主自治试点，在南湖新区工委、管委会以及求索街道党工委的悉心指导下，南湖花园充分发挥小区功能型党支部作用和党员先锋模范作用，积极探索小区治理新模式，打造了岳阳首个小区自治新“样板”。

正是这样支部发动党员，党员带动热心群众，热心群众带动更多身边的邻居都参与到小区的建设中来，在这种“星星点灯，照亮家园”党建 自治管理的模式下，小区建设正朝更好的方向发展。

党群合力 小区旧貌换新颜

门卫管理松懈、车辆乱停乱放、楼道堆放杂物、路面坑坑洼洼……十多年来，由于原物业公司物业服务意识淡薄，致使南湖花园小区内公共设施年久失修，损毁严重，小区自然环境存在脏乱差现象，人文环境也不和谐，物业与业主关系逐年紧张升级，加之疫情期间物业公司不作为，矛盾愈演愈烈，业主丝毫感受不到“花园”的美丽，南湖花园的业主们有些崩溃，身心俱疲的他们经过共同商讨，于2020年7月，一致决定罢免物业公司。

“物业公司管不好，那我们自己来管。”党员姚丽萍带领其他的党员业主冲锋在前，利用有限的资金，决心带领小区450户、1500余名居民实现“业主自治”。在天灯社区党支部和小区功能型党支部的牵头组织下，姚丽萍与党员们挨家挨户开展调查、征求意见，组织召开业主大会，最终成功推选出业主自治委员会，确定了小区管理模式，由业委会承担小区所有管理工作。

为了赢得业主们的信任和配合，保证费用支出公开化、透明化，他们设立对公账户，做到财务公示。小区进行的每个项目，从计划、开会讨论到审批，再到征求业主意见、公开招标、签字落项，每一个步骤都是在大家的监督和配合下完成的。

姚丽萍告诉记者，小区物业费使用情况每半年公示一次，发在业主群里并张贴在公告栏里。2020年7月，业委会还从前任物业公司手中将业主预交的52万多元物业费全数追回。小区的人居环境通过提质改造变得焕然一新，业委会所做的工作受到大家的一致好评，小区管理形成了良性循环，2020年物业费收缴率达到了99%，在整个湖南省自主管理小区中名列前茅。

党员牵头 小区业主做“管家”

有了业主的信任和支持，业委会做事也有了“底气”。2021年6月16日，在求索街道办事处、天灯社区的帮助下，南湖花园成立了新的业委会班子（含党员4名）、小区功能型党支部以及由业主组成的物业管理中心，小区自治之路从此有了党的引领。小区业主胡跃平说，他们小区成立了党支部以后，大家的积极性相当高，都把小区当成家，都干得很开心。

小区党支部成立后，第一个面对的难题就是应对“雨污分流”工程。市政雨污分流工程开工，市内多个小区要配合在小区内进行开沟铺管作业。业主们因担心施工产生的各种问题而抗议阻工。小区党支部与业委会深知这是市政工程，是造福居民的长远好事，但是施工后续产生的问题，如路面的恢复、草坪的修复、树木的重置等一些“扯麻纱”的事要善后，哪一项不能恢复到从前的模样，居民都会有意见。在两难之间，小区党支部与业委会迎难而上，与区、街道、社区、施工单位上下协调，签订施工合同，小区党员姚丽萍更是亲自上阵当督导、当“监工”。为了小区建得更美，施工过程中不论是地面还是地下，一根管、一块砖、一棵树，小区党支部都事无巨细，严格把关。磨破嘴、跑断腿，几个月下来，总算给了居民一个满意的交代。

小区党支部与业委会有热情、敢较真的精神，让每一位业主深受感动，也自觉参与到整个小区的建设中来。南湖花园是岳阳市雨污分流工程最快完工的小区，同样也是此项工程的样板小区，业主们看着恢复一新的小区，为全身心付出的党员们点赞，为自己美丽的花园小区点赞。

业委会在保证小区正常运转的情况下，还利用节余的物业费重新修建了门卫室，配置了人脸识别及车辆自动识别系统和电动伸缩门。安保问题解决后，小区还铺设了沥青路面，修整了绿化带，更换了二次供水泵，添置了消防器材，并对小区门面进行了水改，改造了循环供电，规范了停车位，解决了业主停车难的问题。

小区自治工作有条不紊地推进，大家的居住环境逐渐发生了美丽的“蜕变”。小区里安装了健身器械，修复了凉亭供居民休憩乘凉。同时加大了对小区安全方面的投入，对小区电梯呼救系统进行了升级改造实现五方通话，对小区进行了安全隐患排查，组织了消防演练，挤出资金对安全隐患进行整改，配备消防灭火器，翻新了破损的观鱼台……一桩桩，一件件，都是暖心工程。至于一家一户的生活琐事也有问必答，有求必应。谁家有水管坏了、马桶堵了等生活中遇到的难题，一个电话，立即有维修人员上门热心服务。改善环境卫生，清理楼道牛皮癣，擦拭入户大厅，坚持每天两次垃圾清理，做到墙上无灰尘、楼道无异味，对下水道进行疏通、化粪池清污，彻底清除车库污泥积水。新置卫生桶、安装地漏及防护罩、更换井盖、新加卫生洁具池等等。

走进南湖花园，空气清新，树木葱茏，荷花飘香，幽静雅致，真是“南湖湖畔有花园，花园业主心相连”。小区业主彭丹凤称赞：这么优美的环境，让大家都感受到了很好的幸福感和归属感。

接下来，小区功能型党支部和业委会还将对地下停车场、小区监控进行提质改造，新建儿童之家绘本馆，相信两到三年以后，小区又会以一个全新的面貌出现。

天灯社区党支部书记、居委会主任陈四平说：“在社区支部的引领下，党员带头、居民积极参与，一次次活动的开展，赢得居民的信任，凝聚了人心，小区里的文明之花越开越盛，邻里之情越来越浓。”同时，他们的各项工作也得到了区城管局等相关部门的大力支持，各项工作有条不紊地进行，人居环境越来越好。

一支党员队伍，一套工作机制，一定工作能力，一片奉献之心，是工作取得成功的法宝。以姚丽萍为首的这支小区功能型党支部，充分发扬了党员的模范带头作用，不仅彰显了党员形象，也践行了为民服务的初心。

党建引领 共创和谐大家庭

求索街道工委书记易染红说，南湖花园小区的“党建 自治自管”模式，在求索街道党工委、天灯社区党支部的党建引领作用下和小区业委会的辛苦耕耘下，目前已初见成效，其中小区支部每一名党员都起到了关键作用。他们牢记业主利益无小事，对于关系到居民切身利益的热点、难点问题，力所能及地、及时有效地给予协调解决，提高自身业务水平，切实为群众办好事实事，切实当好“服务型”党支部，业主们都有目共睹，大家都被这股精神和干劲鼓舞着带动着。小区业主们有了主人公意识，有了责任感，不再像以前接受被动服务，而是主动参与管理，以业主当家做主为基础的新型物业服务，重点并不在于业主是否享受有品质或高品质的物业服务，而是走出冰冷的水泥墙，重塑邻里关系，重建和睦信任。

在人文关系上，求索街道一如既往地倡导“人人为我，我为人人，人人都是志愿者，人人都是主人翁”的理念，处理好方方面面的矛盾，把友好睦邻的传统美德发扬光大，让小区成为一个互帮互爱的大家庭，把南湖花园建成有上级组织关怀、有优雅人居环境、有文化品位素质、有和谐邻里关系、有爱心物业管理的“五有”小区。小区党支部和业委会通过“微言大义”议事厅，用共商共建共治的小区治理模式，完成小区一系列建设方案，各项提质改造工作蓬勃开展并取得成效。

现在，小区党支部在每个阶段都会推送一个主题，完成一个小目标，例如去年推送的是“人人为我，我为人人的”主题，党员带头，在疫情期间管好人、守好门、消好毒、组织食品供应，全心全意服务，做到业主有问必答、有求必应，长时间的坚持，让大家渐渐地融合在一起，志愿者团队也从最初的5个人发展到如今的22个人，形成了一呼百应的氛围。今年，小区党支部举行了“花园小区心美如花”“我和小树共成长”等主题活动，通知一发到群里，大家就都各自拿着锄头、盆桶下来植树，没有工具的拿着菜刀就出来了，大家像一家人一样，说说笑笑地一起建设小区，美好的画面、融洽的氛围让大家深受感动。业主一起共同打造真正幸福的家园 ，这才是基层治理的目标。

疫情期间和小区改造期间发生的一个个暖心的小故事，让小区有了温度，有了其他小区不曾有的“人情味”，邻里不再“老死不相往来”，南湖花园也因此焕发出新的生机与活力。

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