方寸花草地 亦是大战场！聊城市城市管理局园林处：工作机制创新实践带来可喜之变
全媒体记者 许金松 赵宗锋 通讯员 李金霞
“绿篱的修剪集中在春、夏、秋三季，五一以前，要对绿篱修剪完第一遍。在生长季，一般25天修剪一遍。绿篱修剪按照两侧拴绳挂线实施，确保修剪的绿篱色块整齐一致……”这是湖南路绿化养护负责人薛伟，在今年提交的一份月度计划中的一段话。
园林绿化，三分种、七分养，实实在在是个“细活儿”，如今我们漫步水城街头，草木葱茏、曲线流畅的如画美景背后，是众多园林工人的辛勤付出和匠心坚守。
有句话说，功夫在诗外。一个鲜为人知的事实是，在聊城市城市管理局园林处，发扬“工匠”精神、狠下“绣花”功夫所面对的不只是那些花草树木，在全面提升绿化维护工作水平上，园林处更是通过工作机制创新，实施了维护经费的预决算运行机制，使维护工作做到计划的前瞻、过程的有效监管和维护经费的有效使用。
整体工作的良性循环，也就因此有了现实答案，以及可复制、可推广的“园林经验”。
流程之变
在一线每个人都是自己的CEO
“城市管理要像绣花一样精细”。恐怕不会有任何一个部门，能有园林处对这句话的理解之深刻。
精细化管理从哪里来？园林处的实践告诉我们，要从加强计划前瞻、强化责任落实开始。
一个引人注目的细节是，在园林处，如今绿化维护工作计划的制订，不再是之前单纯自上而下下达的工作模式，而是由像薛伟这样的路段维护负责人来作为每月工作计划的首要制订者，在计划制订后，逐级提交各队所、园林处生产技术科审阅，提交党总支研判。在确保人员运行经费正常运转的前提下，按照科学合理的原则进行实施。
流程之变，换来的是各路段、责任区域负责人“主人翁”的新面貌，是他们使命在肩、落实到人的责任意识的整体提升。在绿化维护一线，每个人都是自己的CEO。而在此之前，园林处根据维护工作性质，重新划分维护区域的新探索，更是让每个人都目标明确。
考核之变
事中考核带来各环节有效协调
一个不可否认的现实是，现有绿化维护依然存在经费相对不足的问题。那么，如何把有限的经费用好，也就显得尤为重要。
园林处的做法是，通过实施事中考核，加大监管力度，进而推动各项工作计划的落实。
今年，园林处完善修订了《聊城市城市园林管理处绿化维护考核办法》和考核细则，按照“明确职责，条块结合，分级管理”的指导思想，对各维护区域进行统一管理考核。考核办根据生产技术科下达的生产计划，对各区域维护工作实施跟踪考核，考核结果提交园林处。
同时，园林处还着力将责任制考核与各维护区域业务考核有机结合起来，抽调业务能力强的同志充实到考核队伍中，加大了市长热线和智慧城管处置力度，并把市长热线和智慧城管处置纳入维护工作考核内容，每月形成考核通报，把完成基本情况、考核综合评价、智慧城管办理等要素形成的考核结果，作为预决算机制的重要环节，有效促进了工作的落实。
考核是约束，更是导向。如今，精细化考核带来的是上下联动，是各个环节的有效协调和沟通，也让存在的问题及时得到了有效解决。
决算之变
提前内审让经费使用科学透明
经费使用的科学、合理、公开、透明，是每一个机构都努力实现的目标。在园林处，为达到维护经费使用的科学、合理，在预决算工作流程建立上，还实施了经费使用的内审制度。
这项制度的具体做法是，根据考核办提交的考核结果，建立相对固定的时间和人员组成，对考核项目结果进行提前内审。内审完成后，采取集中会签的方式，针对决算结果，召开集中会签会议，对需要会签的项目，召集涉及人员，以会议的方式集中会签，此举保证了决算公开透明，完善了资金使用流程，并实现维护资金高效合理利用。
这一整套工作机制的创新，实现了不定期考核与日常监督有机结合。与之相对应的一个变化就是，过去“干多干少一个样，干好干坏没尺量”的工作局面由此得到彻底改观。
队伍之变
党建引领专业队伍打造长效机制
毋庸置疑的是，所有的工作机制创新，其出发点和落脚点都在“人”上。提升城市“颜值”，尤为看重的一点是，让专业的人，干专业的事。
今年，园林处积极发挥党组织战斗堡垒作用，通过党建引领，加强专业队伍的建设，完善长效工作机制的形成。为进一步提升党员的思想认识和技术水平，把园林专业技能融入今年开展的各项主题党日活动，打造园林党建品牌。
特别是针对能体现园林技术成效的苗木修剪工作，抽调党员骨干力量，成立了专门机构，建立了专项工作队伍，并落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，园林处坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”，实行目标责任制，层层分解任务。所有科级以上干部都明确了责任路段，机关科级干部划分了责任片区，每天一到两次上路督导，每天形成进度报表，定期下发工作简报，及时发现问题、总结经验。
在绿化维护一线，园林处建立了“手把手教”“老师带徒弟”的苗木修剪工作机制。为提高修剪技术水平、统一思想认识，专门开展了“以实际行动践行入党誓言”为主题的全体党员集中绿篱修剪党日活动。通过“百日会战”专项工作的开展，保证了东昌路、昌润路、湖南路、柳园路等主要路段高标准修剪的常态化。
一项数据显示，“百日会战”过程中，园林处累计修剪绿篱136万平方米、草坪225万平方米、球类4.4万余棵。以绿篱修剪为例，呈现出整齐划一、直线笔直、曲线流畅的景观效果，不仅充分提现了园林修剪专业化技术水平，也为园林工作长效机制打下了良好开端。
创新工作机制，方能乘风破浪。园林处相关负责人表示，方寸花草地，亦是大战场。园林处将进一步强化责任落实，坚持争创一流、走在前列，做到守土尽责、担当作为，让城市变得更漂亮，让生活在这座城市里的人们，有更多的获得感和幸福感。
