党建引领 – 通道街街道：基层治理“三举措”助力坚强堡垒“模范”支部创建
通道街街道党工委以全市开展“星级化”亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部为契机，通过党建引领一根针，穿起基层治理“三举措”，巧绘民生幸福好图景。
一核引领凝聚各方力量
一是凝聚党组织力量，持续完善街道“大工委”社区“大党委”组织架构，将上百家单位党组织全部纳入，通过全区域统筹、多方面联动、各领域融合，落实“街道吹哨、部门报到”，全面凝聚区域党建工作合力。目前已形成了内蒙古体育局与辖区体委小区“结对包联共建服务”标杆。即按照“单位包小区、党总支包楼栋、党支部包单元、党员包户”的结对共建包联机制，推动自治区体育局机关各处室、各直属单位近20个党组织与体委小区9栋楼、30个单元、397户居民完成结对包联，形成工作合力。二是凝聚党员力量，依托网格党支部，将网格内各类党员广泛发动起来，担任楼栋长、单元长，“亮身份”“领任务”，主动与居民、物业公司、社区交流，以“人到网格中、事在网中办”的工作模式，确保每个网格内事事有人管。同时择优选拔骨干加入暖心小分队，把党的组织优势和制度优势转化为推动基层治理的强大动能。目前，5个社区共有上千名在职党员干部来报到，其中22个驻社区单位党组织以整建制形式报到，常态开展为民服务活动。三是凝聚志愿服务力量，整合资源，充分发挥各类志愿者队伍作用，将各类人员定岗定责，包户服务，常态化开展“进万家门、访万家情、暖万家心”活动，不断拓展服务领域、提高服务水平。同时，将网格内热心群众聚起来，引导热心群众参与邻里纠纷、物业纠纷调解以及小区设施维修、困难帮扶，发挥各自所长助力小区自治。引入“内蒙古芸公益”“呼市沐馨社工”“呼市十方缘”“内蒙古亲馨社区”等社会组织、爱心企业、志愿团队，深入小区面向低保户、残疾人、贫困学生、空巢老人等困难群体，开展免费义诊、捐资助困、捐资助学、文化惠民等开展志愿服务活动，通过暖民心、办实事，实现提服务、解民忧。
夯实基础强化服务保障
街道贯彻落实呼和浩特市“1 N”政策制度体系，形成全面提升基层治理能力和水平“1 8 N”机制，即《全面提升基层治理能力和水平的实施方案》1个方案，及推动党建引领基层治理工作方案、街道服务基层工作方案、先行示范提升党建引领基层社会治理效能行动方案、优化提升网格化管理实施方案、强化提升物业服务工作方案、基层工作人员培训方案、储备社区“两委”后备干部人才实施方案、五社联动工作方案等8个配套方案和若干配套工作制度，为街道全方位提升基层治理能力和水平提供了一整套有效承接、措施具体、可操作性强的制度保障。近期，街道各部门及辖区先行示范社区，结合工作实际进一步梳理了各自承揽的每一项业务流程，并汇编成册，方便广大基层党员干部更好且全方位地掌握自己的业务流程，发现问题并加以解决，提高工作效率和质量，从而全面提升党建引领基层社会治理能力和水平。
在夯实基层队伍建设方面，街道加强对全体基层工作人员的业务培训工作，同时定期组织实地观摩、集中述职、业务大比武等岗位大练兵活动，着力提升基层工作人员综合素质。与此同时，严格按照“三岗十八级”要求，优化社区工作者职业体系建设。完善选人用人及年度考核机制，畅通社区工作者职业发展空间和晋级通道。为了激励广大基层党员干部立足岗位做贡献，街道还自下而上逐级开展基层党员干部“亮晒比”暨立足岗位做贡献大比武，并形成常态机制。本年度，街道还组织开展了公开竞选社区“两委”后备干部的方式，通过基层工作人员自主报名，参加笔试、面试等形式，为每个社区选拔了3名社区“两委”后备干部。
巧用“枫桥经验”提升治理效能
一是培育本土红色物业，居民自治更规范。街道按照共建、共治、共享治理思路，在小区管理中注重尊重群众意愿，让居民自己的家园自己说了算，从源头上减少矛盾。以景观小区为试点，培育本土物业服务，在原来业委会和物管会的基础上建立正规物业公司，直接服务，平进平出，收支透明，把居民的钱用在居民身上，省去“社会物业差价”，费用更低、服务更优。更重要的，不仅能够得到居民的认可，继续发挥“自己小区自己管”的优势，更达到专业的服务，形成良性运行机制，实现老旧小区物业服务正规化，受到了居民广泛欢迎。与此同时，成立小区红色物业驿站，制定红色物业服务综合协调推进机制、红色物业服务联席会议制度、红色物业服务闭环管理机制，建立健全权责清晰、标准量化，可操作性强的物业服务考核评价机制，定期组织居民代表、物业公司召开居民议事会，共同研究解决小区管理、设施维修等实际问题，关口前移化解矛盾。
二是民主议事，化解诉求更亲民。街道指导各社区常态长效发挥居民议事厅阵地作用，及时收集居民需求，第一时间联动包片领导，联动职能科室、联动产权单位、联动物业公司、联动志愿服务组织、联动利益相关居民，并形成“六点联动”工作机制，定期组织业主委员会、物业公司、居民代表召开“四方会议”，听民意、定方向、谈举措、化难题，议事会按照征询问题、分类问题、解决问题、评估问题分步解决居民诉求，使得为民解忧，化解基层矛盾进程更快速更有效。街道不断探索全过程人民民主，撬动“流程议事”杠杆，优化民主议事规则，以协商议事会形式听取群众意见建议、发动群众参与自治的探索与尝试，以问需于民、问计于民、问效于民“三问”工作法，深入推进基层民主实践。如街道在对辖区水文队小区实施老旧小区提升改造前，本着“小区怎么改居民自己说了算”的原则，组织召开多轮居民议事会，改什么、怎么改，都充分征求群众意见，让群众说了算，并选取居民代表监督，最大限度地把矛盾压减，把好事办好。与此同时，动员和激励广大居民群众积极投身和谐社区创建，扎实开展志愿服务关爱活动，做到凝群众之心、导群众之行，着力打通宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”。
三是多元服务，满足民生需求更精准。街道组建了党员先锋队、党员志愿服务队，积极开展政策宣传、帮办代办、信访代办、暖心服务、诉求收集、矛盾调处等各项为民服务工作，让群众就近就便享受优质服务。积极践行“五社联动”，以群众需求为导向，建立需求资源对接机制，并广泛吸引养老为老、便民利民、贴近基层、符合民意的优秀公益项目落地街道各社区，让居民受益。常态长效做实12345为民服务热线工作，高效办理群众诉求，想方设法解决群众的急难愁盼事项，积极主动了解并处办群众需求，着力实现未诉先办。街道还以三顺店社区为试点，创新建立网格“红蓝民情单”，网格员发现问题迅速形成“红单”上报社区协调解决，社区无法解决的迅速形成“蓝单”提交街道帮助解决，共性问题需要区级层面推动的问题纳入项目库上报，真正起到迅速反映、及时提醒、销账解决的作用，做到事事有回应，件件有反馈，让居民的操心事、烦心事、揪心事得到及时解决，实现为民解忧更高效，受到群众普遍欢迎。
撰稿：张英莲
编辑：吴菡娜
审核：张美林
