以党建聚活力 以制度强规范 以服务促发展——全省行业协会商会深化改革转型发展工作这样干

华声在线全媒体记者 王振亚 通讯员 王朝正

行业协会商会是经济建设和社会发展的重要力量，目前，全省共有行业协会商会3729家，其中省本级460家、市州级1398家、县市区级1871家。

为深入落实党的二十届三中全会作出的“深化行业协会商会改革”战略部署，9月11日，省委社会工作部组织召开全省行业协会商会改革发展厅际联席会议第一次会议。会议审议通过的《湖南省行业协会商会深化改革和转型发展工作要点》（简称《工作要点》），为接下来全省行业协会商会深化改革转型发展工作怎么干明确了方向。

加强党的领导和党的建设

党的领导是行业协会商会发展的根本保证，《工作要点》将加强行业协会商会党的领导和党的建设放在首位。

根据《工作要点》，将加快研究制定出台加强全省行业协会商会党建工作措施，探索行业协会商会党组织对重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见的制度机制，制定行业协会商会党组织落实重大事项请示报告制度规定，把党的领导和党的建设贯穿行业协会商会运行全过程、各方面。

在加强作风建设方面，《工作要点》提出，推动全面从严治党向全省行业协会商会延伸，加强行业协会商会党风廉政建设，推动各综合（行业）党委、全省行业协会商会基层党组织设立纪检委员，健全监督机制，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。

会长、秘书长是行业协会商会的“关键少数”，《工作要点》提出，加强对行业协会商会负责人提名、选举、监督、换届、退出等工作的指导力度。

完善政策制度，强化综合监管

当前我省一些行业协会商会存在自律自治基础薄弱、内部管理不规范、内部矛盾影响组织运转等问题。有的行业协会商会虽然制定了章程，但缺乏细化的人事、财务、重大活动等具体制度，开展日常工作依据不足、随意性大；个别协会商会存在违规开展评比表彰活动、违规收费等问题。

如何完善制度体系，健全综合监管机制？《工作要点》从加强制度建设、强化行业管理、提升监管效能、推动诚信自律等方面提出具体要求。

根据《工作要点》，将常态化开展“僵尸型”行业协会商会清理整顿，将违规的行业协会商会列入“异常名录”和“黑名单”，持续深化对行业协会商会违规开展评比达标表彰授牌活动、违规收费、“戴帽子挣钱”等突出问题整改整治，及时纠正违法违规问题。此外，还将加强行业协会商会收费监管，开展涉企违规收费专项整治，加强行业协会商会财务、会计等政策执行情况的监督检查，强化对协会商会信用监管。

优化发展环境，支持更好发挥作用

行业协会商会承担着服务企业发展、反映行业诉求、加强行业自律的重要职责，是联系政府、企业、市场的桥梁纽带。《工作要点》在营造良好发展环境、支持协会商会更好发挥作用上出实招。

在优化行业协会商会发展环境方面，《工作要点》提出，建立全省行业协会商会改革发展厅际联席会议制度，不定期召开联络员会议，加强对行业协会商会改革发展工作的统筹协调；积极探索将适合由行业协会商会提供的公共服务和解决的事项交由行业协会商会承担并建立委托事项清单；进一步落实好行业协会商会参与承接政府购买服务政策和行业协会商会相关税收优惠等政策；重点支持符合国家战略和社会治理需要的行业协会商会依法登记；调整不符合发展实际、内部治理混乱的行业协会商会。

在支持行业协会商会更好发挥作用方面，《工作要点》提出，组织实施行业协会商会服务高质量发展专项行动，引导和推动行业协会商会在扩大国内需求、完善市场经济基础制度、建设“4×4”现代化产业体系、提高全要素生产率、提升产业韧性和安全水平等方面积极作为；充分发挥全省行业协会商会在重大战略中的作用，鼓励全省行业协会商会“走出去”开展对外交流合作；支持行业协会商会参与国家标准、行业标准的制定、实施和评估，开展职业水平评价、质量认证等活动 。

省委社会工作部部长、省委两新工委书记陈雪楚表示，《工作要点》以加强行业协会商会党的领导和党的建设为主线，以完善制度体系和健全综合监管机制为重点，旨在推动行业协会商会规范有序运行和高质量发展，更好地服务国家、社会、群众、行业，为奋力谱写中国式现代化的湖南篇章贡献力量。

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