东门社区：党建引领 破解老旧小区管理难题（党建引领社区治理 凝心聚力为民服务老旧小区改造）

为破解老旧小区“无人管、无法管、无序管”等治理难题，近年来，涟水县涟城街道东门社区着力构建“1254微治理工作模式，即党建引领1个核心，小区党支部委员会、居民议事会2个会议，‘集、形、议、办、督’5个步骤，自治、共治、德治、法治‘4治工作法’的党建引领、社区协同、小区配合、居民参与”的管理模式，对陶然居小区（3期）实行社区管小区，推动小区由“无人管”向“治理优”转变。

陶然居小区（3期）位于城东路南侧棚户区内，建于20世纪90年代末，共有6栋楼250户住户。由于建设年代较长，加之多年来一直无人管理，路面坑坑洼洼，管道堵塞，墙面脱落，电路老化，飞线缠绕，没有停车位，特别是建设设计滞后，基础设施缺失，服务功能弱化，成为城中村中的“脏乱差”小区。

党建引领，破解“无人管”的问题。为了回应群众诉求，解决“急难愁盼”，东门社区党总支充分发挥党组织的政治优势、组织优势，通过“找、选、育”凝聚红色力量，发动党员全方位参与小区治理。社区党总支结合小区实际，选用党员骨干、选育志愿者、推选楼道长、培育社会组织、联合共建单位，多元群体在党组织引领下积极主动参与小区治理，小区党支部31名党员主动承担对外沟通协调工作，8名社区志愿者负责小区内部动员宣传工作，社会组织积极建言献策，群策群力敲定小区治理方案，并且按照“四有五好”标准开展常态长效规范化服务，解决了老旧小区物业“无人管”的问题。

共建联管，破解“无法管”的问题。东门社区采取“社区＋”的形式，对陶然居小区（3期）进行共建联管。本着“组织联建、党员联管、效果联享”的原则，实行统一改造提升、统一管理服务。在充分征求群众意见的基础上推动实行“楼长制”，吸纳14名小区党员担任楼栋长。同时充分发挥社区志愿者、小区红管家、微网格三支队伍作用，全方面延伸服务触角。

闭环管理，破解“无序管”的问题。实行“居民提事、会议定事、群众评事”。居民提事。畅通居民诉求反馈渠道，收集群众反映强烈的物业管理突出问题，征集居民群众对小区建设的意见建议，实现“居民事居民提”。会议定事。社区牵头及时组织召开联席会议，共同研判小区管理方面存在的问题和不足，同时征集居民的意见建议，并积极采纳应用在小区管理中。群众评事。社区通过组织小区居民定期开展协商议事，解决了诸多小区治理问题，如高龄独居老人探访，小区公共设施维护，外来车辆停放等。在小区设置群众议事室，通过小区公告栏和社区、小区微信群，及时公开问题处置情况、推进进度和实施结果，接受群众监督评议。现在的陶然居小区（3期）道路平坦，绿树成荫，秩序井然，整洁有序，受到居民群众的广泛赞誉。