非凡十年丨从化城郊街：聚力推进乡村振兴，加快城乡融合发展（从化城郊村改造发展规划）

党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为粤港澳大湾区北部生态屏障，十年来，我区经济社会发展取得了辉煌成就。为此，从化区融媒体中心策划推出“奋进新征程 建功新时代·非凡十年”系列报道，迎接党的二十大胜利召开。

今天是城郊街篇~

十年来，城郊街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，坚持稳步发展的工作总基调，扎实推进全面从严治党向纵深发展，大力实施乡村振兴战略，切实保障和改善民生，全力推进全街各项工作出新出彩。

坚持党的领导

党建引领取得新成效

近年来，城郊街以提升组织力为重点，夯实党建基础，强化队伍建设，锤炼过硬作风，以高水平党建引领城郊街高质量发展。

理想信念更加坚定。2021年以来以党工委会议、理论学习中心组学习等形式开展“第一议题”学习60次，不断提高领导干部党性修养；安排班子成员包村讲党课，加强基层党组织建设；充分发挥城郊街党校、新时代文明实践所（站）的阵地作用，开展专题轮训18次，基层党组织集中学习320次；开展党史学习教育约510场次、专题宣讲活动120多场、“我为群众办实事”实践活动210多次，推动党史学习教育走深、走心、走实。

组织建设更加有力。培优育强干部队伍，2018年以来选派了15名年轻、优秀的干部到村（社区）任第一书记，提拔晋升公务员中层干部8名，为城郊经济社会发展提供更加坚实的人才支撑。依法高效完成村（社区）“两委”换届选举工作，顺利产生新一届“两委”成员220人，组织意图人选100%当选，全部实现 “一肩挑”等目标。严把发展党员入口，发展党员25名，充实基层党组织党员队伍。

监督执纪不断强化。严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设同业务工作同步考虑、同步部署、同步实施，聚焦征地拆迁、工程建设等领域，开展提醒谈话53次，政治生态持续向好。2021年以来，受理问题线索110起，其中受理信访举报33件，党纪立案51件。予以党内警告15人，党内严重警告8人，留党察看一年2人，留党察看二年1人，降级处分1人，开除党籍2人。

坚持精准施策

全力筑牢疫情防控防线

自疫情发生以来，城郊街始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

调度指挥体系不断优化。城郊街高度重视，迅速调整疫情防控工作领导小组架构，明确“1办11组10专班”工作职责，全面统筹协调防疫各项工作，召开指挥部办公室工作例会63次（2021年至今），街班子专题会议48次,研究部署疫情防控工作，强化疫情防控工作的统一指挥、统一协调、统一调度。

重点人员管控扎实开展。加强中高风险地区、入境人员管理，坚持 “四个全覆盖”，严格落实重点人员核酸检测、集中隔离和社区管理，共走访推送和摸查返从人员2367人，落地率和检测率均达100%。优化152支社区“三人小组”队伍，为全面加强辖区疫情防控应急处置提供人力资源保障。

疫苗接种有序推进。有针对性地开展一老一少和第三针疫苗接种，压实村居责任，将疫苗接种完成情况纳入村（社区）绩效考核，采取入户走访形式，确保应接尽接。截至2022年第三季度，累计完成第二针疫苗接种9.7万人，完成三针接种7.2万人。

应急机制更加完善。健全应急预案、核酸检测专班队伍，时刻做好快速大规模核酸检测、分级分类防控、医疗救治、诉求处置等准备，确保平战转换迅速。2021年以来，城郊街组织开展共12次全流程应急演练工作，储备能满足26万人核酸检测量物资，圆满处置0403、0714专项等综合应急工作，不断提升城郊街应急处置能力，进一步筑牢联防联控、群防群控严密防线。同时，坚持网格化管理，细化网格102个，组建党小组460个，为疫情应急处置提供强大的人力支撑。

坚持新发展理念

推动经济高质量发展

紧扣推动高质量发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，经济社会发展不断取得新成就，奋力谱写城郊新时代追赶超越新篇章。

经济发展逐步向好。2021年城郊街实现地区生产总值49.34亿元，比2012年增加32.41亿元；2021年农业总产值10.99亿元，比2012年增加4.71亿元；2021年工业总产值19.20亿元；固定资产项目38个，完成投资9.89亿元，同比增长；规模以上工业增加值4.09亿元。

招商引资取得成效。全街共有商业企业3825家，工业企业228家，全街累计优质企业25间，达规模以上企业59家。2017年来，城郊街成功引进广州富力装饰工程有限公司等优质企业，新纳统广州翔泰车业有限公司等规上企业，经济活力不断增强。做好暖企扶持和数据监测工作，实行领导分片包干制度，对77家重点企业开展实地走访服务，及时掌握企业生产经营情况，促进重点企业高质量发展。

重点项目全力推进。2021年城郊街重点征地项目12个，涉及征地任务面积约4329.4169亩，完成征收面积约3826.8585亩。其中联合利华黄场征地项目，全力保障项目建设用地542亩，历时4个多月全面完成征收补偿，同年12月底完成清障工作，为世界级“灯塔工厂”在从化早日“绽放光芒”提供用地保障。

产业发展平稳有序。摩托车、汽车及摩托车零部件等支柱产业发展平稳，家私、玩具、制药等行业逐渐成为城郊街经济的重要补充。

打造三大板块

城市更新呈现新布局

城郊街聚焦旧村改造、基础设施建设、城市生活品质，主动担当，积极作为，精心精准为我区高质量发展贡献城郊街力量。

旧村改造稳步有序。2021年1月1日建成从化区首个旧改指挥部——珠光东风新城指挥部；2021年3月22日，东风村旧村改造复建区建设正式启动，标志着“东风商圈”正式起步。5月18日《从化东风殷家庄历史风貌区保护利用规划》经广州市文物管理和历史文化名城保护委员会审议通过和广州市人民政府批准。6月21日《广州市从化区城郊街东风村片区策划方案》通过市住房和城乡建设局批复确认，目前正全力推进完善《拆迁补偿方案》和《实施方案》。向阳、新开村旧村全面改造项目基础数据调查成果已全部完成，片区策划方案和相关评估编制工作已公开招投标。

东风村旧村改造规划效果图

基础设施建设成效突出。区域交通更加通达便利，省级“四好农村路”建设攻坚项目已完工通车，惠及人口约2万人；从化大桥、从化大道（一期）首段、北星路、东风地铁站、向阳大道延长线等实现通车；G355线（城郊段）、街人线、街麻线升级改造工程全面完成，疏通了城郊发展的大动脉，为城市发展释放了新空间。开展农村垃圾治理，已完成32个垃圾分类收集屋建设，建成63个装配式分类投放点，基本完成107个垃圾收集点升级改造。有序推进农村厕所革命，实现农村无害化卫生厕所全覆盖，目前建成并投入使用的标准化公厕11个。城郊街的户厕改造任务数已完成11385户，完成率达100%。稳步推进农村污水治理，已建成88个农村生活污水处理设施，总管网长度95239米，镇街级、维管巡检率全部达到100%，有效加强城郊街污水治理设施点日常管理维护工作。

城市生活品质逐步向好。结合全国文明典范城市创建、爱国卫生运动、容貌示范社区创建等工作，推进老旧小区微改造项目6个，龙潭河碧道项目基本完工，完善公共基础设施建设，社区宜居宜业宜养功能日益增强。2020年，旺城南社区获评第十五批“广州市文明社区示范点”，城郊街被评为“广州市2018—2020年度创建全国文明城市成绩突出集体”。

实施“小镇 ”战略

构建三产融合发展新格局

引进花卉企业聚集发展。目前西和万花风情小镇内落户上规模企业38家，落户花卉已投入生产面积约1.3万亩，每年出产小盆栽超1亿盆，基本形成以生产鲜切花、盆花、兰花等为主体的产业格局。

打造粤菜文化品牌。定期在“粤菜师傅培训室”和美食DIY广场开展日常教学和粤菜体验活动，打造一批传承粤菜文化的匠人。截至目前，培训室共开展粤菜培训班210期，累计参加培训达2200人次。

特色项目顺利落地。2021年2月6日，西和万花风情小镇九里花街正式开街，西和花卉文化体验馆同步开馆，推进农业与休闲观光、农耕体验、文化休闲、健康养生等产业深度融合，进一步增强城郊乡村旅游竞争力；2021年8月，西和村成功入选第三批全国乡村旅游重点村，也是广州市唯一入选的乡村代表；第一届广州国际（流溪）花卉博览会走进西和万花风情小镇，从都国际论坛等重大活动任务顺利完成，得到各级领导的高度肯定。

打响小镇知名度。西和村先后荣获2020年中国美丽休闲乡村、2018—2020年度广东省文明村镇、2020年广东省乡村治理示范村、广东省旅游名村、“省级休闲农业与乡村旅游示范镇”等荣誉称号，纳入省第三批特色小镇建设库，成功创建省级现代农业产业园、国家级现代农业产业园。

推动“新开花谷”建设

花卉产业链条提档升级

一是项目一期利用原淘宝电商产业园物业改造成花卉花艺展览、花卉及衍生品交易馆等场馆展馆，现已完成并成功举办欧洲花艺冠军锦标赛华南区选拔赛暨从化区花卉产业招商推介会和2020首届从化新开花谷“春嬉花漾”精品花街。

二是项目二期利用新开村27亩留用地以及周边闲置土地与物业，通过沿线外立面整饰，绿化改造提升等，建设集休闲、健身、观光于一体的滨水连廊，打造新的城市客厅。

三是成功举办“绚丽新开·盛夏绽放”为主题的新开花谷花卉交易平台暨花卉信息港、青年创业计划启动活动，全市首个婚恋体验基地落户，引入婚庆产业进驻，启动新开花谷二期的商业运营，并通过大学生创业计划孵化花卉销售创业项目。

四是项目三期同步进行，加快周边村落的“三旧改造”，建立以花卉为产业特色的西部走廊，力争以成片连片改造带动提升综合城市功能，拓展城乡发展战略空间。

加快城乡融合

乡村振兴取得新成绩

城郊街聚焦“三农”发展，以西和万花风情小镇、景区景点等为基点，串点成线、串珠成链，推动一二三产业融合发展，助力乡村振兴示范区建设。

狠抓重点项目征地。根据区委、区政府工作部署，为顺利推进城郊街征地工作，抽调熟悉业务人员组建东风、向阳、西和、明珠、新开、北星共6个征地小组，2021年至2022年期间委托征地项目共4个，委托征地面积1181.2575亩，其中完成2个，正在开展中2个，实际完成征收补偿面积1216.8894亩。

土地流转多点开花。召开城郊街全域土地综合整治工作会议，邀请广东省城乡规划设计研究院协助城郊街开展全域土地综合整治，对垦造水田项目及开发补充耕地项目的地块开展勘察及研究。积极探索推进从化区西和万花风情小镇文旅项目“点状供地”建设项目，前期多规合一，村庄规划用地指标申报供地方案均已完成，在全市率先取得突破性进展。

农村人居环境整治。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的城乡环境综合整治行动实现全覆盖，巩固人居环境整治成果、提升攻坚实效，奋力实现干净整洁环境卫生面貌。自2019年开展人居环境整治以来，累计开展82场主题宣讲活动，派发宣传小册子、倡议书等宣传资料16万份，让群众支持行动，自觉参与行动。开展农村人居环境整治共出动人员约32564人次，清理村巷道6542条次，清理沟渠池塘溪河淤泥928条，垃圾清理收集转运38265吨，拆除各类违法建设共149.2万平方米。城乡环境综合整治行动实现全覆盖，全区24条行政村基本达到省定干净整洁村标准，19条村达到省定美丽宜居村，3条村达到省定精品特色村。

农民群众增收致富。完善农村集体“三资”管理。2021全年街农村集体资产交易中心完成交易22宗，交易金额约710万元，其中土地流转1宗，交易金额474万元。及时足额发放农业支持保护补贴、规模种粮补贴等惠农补贴。鼓励有志青年下乡发展、返乡创业，带动群众致富。督促整改弃（休）耕土地工作，完成整治土地约204亩。

文字：江楚君

图片：邹庆辉 部分为资料图片

编辑：黄丽敏

初审：刘芳

审核：王瑞君

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