永定区委常委会审议通过《关于推进党建富民强村“十百千”三年行动的工作方案》
3月13日，永定区委常委会审议通过《关于推进党建富民强村“十百千”三年行动的工作方案》。方案分四大部分，旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，以发展壮大乡村特色产业为龙头，持续深化“红领行动”，争当“红土先锋”，大力实施“党建富民强村”工程，推行“156”乡村建设工作机制，持续强化乡村“造血”功能，进一步建强筑牢永定革命老区振兴发展、高质量发展组织根基。
目标任务
从2024年起，力求通过三年努力，培育5个以上集体经济年收入达到100万元的村、20个以上集体经济年收入达50-100万元的村、150个以上集体经济年收入达20-50万元的村。
推进措施
01 加大财政扶持力度
结合扶持新型农村集体经济试点工作，从2024年到2026年分别确定一批行政村作为扶持对象，中央、省级财政对每个被扶持行政村一次性补助50万元。
02 推动产业发展奖补
按照“一乡一业、一村一品”，大力发展县域特色产业，符合条件的村、镇分别申报创建市级、省级“一村一品”专业村和市级、省级、国家级产业强镇，优先列入省级、国家级相关资金补助项目，并安排一定的配套补助资金。
03 稳定烤烟产业发展
根据烟区合理布局，优先将烟叶计划指标向“十百千”重点培育村倾斜，每年安排一定资金用于发展“新烟农”。原则上按照核定的奖励比例，及时兑现种烟村奖励资金。
04 加大用地保障支撑
支持村集体经济项目发展，每年安排不低于5%的新增建设用地计划指标，用于乡村一二三产融合发展。
05 引导林业资金倾斜
制定森林生态效益补偿补助资金、天然商品林停伐管护补助资金具体分配方案，其中村级组织监管费按照不低于补助资金10%的比例及时足额兑现至村集体。
06 用好普惠金融政策
对村集体领办的项目申请“乡村振兴贷、福农快贷、龙岩e贷”等信贷产品和“惠农保、e农保”等政府性融资担保产品，优先给予支持。鼓励金融机构把村集体经济组织纳入授信范围，设立“乡村振兴•福村贷”等金融产品和贴息贷款服务，从2024年到2026年，力争每年涉农贷款投入不低于8亿元、增速不低于10%，以优惠贷款支持村集体经济发展。
07 落实税费优惠减免
落实村集体经济组织领办或参股各类农业生产、农产品加工销售、农业社会化服务等经济实体税收优惠政策，依法依规减征免征相关行政事业性收费。
08 盘活用好资产资源
鼓励村集体利用闲置的旧村部、旧学校、旧厂房、旧仓库等资产，依法改造置办商铺店面、物流仓储、临时停车场等设施，通过出租、自主经营、联合经营等形式，获得稳定收入。
09 鼓励创新发展模式
鼓励村党组织领办农民专业合作社，组织村集体、群众以土地、资金、资产等入股，发展农业种养殖、乡村旅游等产业，构建村集体与群众按股分红、风险共担的经济利益共同体，高位推进农村集体资产股权质押贷款，实现村集体、村民双增收。
10 引育人才力量支持
深化“汇智永定工程”，重点培育一批“田秀才”“土专家”等乡土实用人才，优先推荐参加市级乡村振兴优秀人才遴选，对入选的按现有政策给予一次性5万元补助。
探索模式
01 “五型”模式推动
推广探索实施盘活资产型、资源开发型、经营村庄型、投资产业型、村企共建型等五类发展模式，推动村集体经济全面发展。
02 “跨村联建”推动
按照“多村一品”的形式，产业相似、地域相邻的村成立“跨村联建”联合党组织，以利益按比例共享的方式，促进村级集体经济发展。
03 村企合作推动
鼓励村财有富余资金的村或享受上级补助资金且暂无合适发展项目的村将资金按照入股的方式投资到区属国有企业，将资金变股金，通过分红的形式，增加村财收入。
04 支部领办合作社推动
实施“党组织 合作社 党员 农户”的模式，打造“一村一品”“一村一业”产业发展格局，实现村财、村民双增收。
05 村园联合推动
按照“村中有园（产业园区）、园中有村”“一园一品、产业强村”的思路，采取村园联合的方式，以园助村、以村促园，实现村园互惠。
组织保障
主要从压实责任、强化保障，分类施策、强化管理，督促考评、强化落实，宣传推广、示范带动等四个方面，推进龙岩市党建富民强村“十百千”行动在永定落地见效、走深走实。
供稿：永定区委组织部
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