时评｜全面加强基层党支部建设的几点思考（加强基层党支部建设的几个方面）

日前，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行），会议指出，要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作。

党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，特别是《中国共产党支部工作条例（试行）》，成为新时代党支部建设的基本遵循，有利于推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面加强基层党支部建设，必须以提升基层党组织组织力为重点，持续完善以“严把党员发展入口—党员设岗考核评定—畅通不合格党员出口”为主要内容的党员“全链条”纪实管理机制，让党员“动”起来，从根本上使支部“活”起来。

党员发展要由“宽”变“紧”。推进基层党建全面进步、全面过硬，要充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，持续完善发展党员工作全程纪实管理制度，在发展党员过程中，通过全程介入、跟踪监管的手段，要求基层党支部自申请人递交入党申请书起至转为正式党员且材料完成归档为止，对党员发展过程中的5个阶段、25个步骤进行全程详实记录，并比照建立党员纳新全程纪实档案，确保“一人一档、一事一记、一步一审”，把扩大民主、增加透明度等理念运用到党员发展工作上，为党员保留更多“入党痕迹”，有效规避突击发展党员的问题，避免个别人说了算、举亲不举贤等现象出现。同时不断完善“三轮联审”制度，建立党支部、基层党委、组织部门三级预审制度，充分听取纪委、信访等部门意见，重点审查发展对象是否存在违纪违规行为，防止“带病入党”。

党员管理要由“虚”变“实”。要全力推行党员“挂牌管理”和设岗定责活动，探索基层党员纪实管理，根据党的章程、纲领和各项规章制度，将党员管理按参加组织活动、发挥示范作用、遵守法纪道德等方面分类细化，如实完善党员手册等纪实管理工作档案，并结合党员“挂牌亮身份”和“无职党员设岗定责”活动，合理设置政策宣传、民意收集、村情监督、致富带富等党员志愿服务岗，探索“党支部 党员 示范园 贫困户”的产业发展模式，在群众信任且具备一定种养规模的农村党员中挑选出带头人，组建“党员产业示范园”“党员产业示范户”“党员产业示范基地”，在扶贫项目等方面给予政策倾斜，充分发挥党员的示范引领作用，实现产业发展，农民增收，助力乡村振兴。

党员处置要由“软”变“硬”。“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。”习近平总书记多次强调党内政治生活在党组织教育管理党员中的重要作用。加强党员队伍管理，必须畅通“出口”，持续强化党员民主评议和结果运用，将支部主题党日“党员先锋指数考评”结果纳入考量范围，按照“党员自评—党员互评—群众参评—组织评定”4个步骤扎实开展党员民主评议工作，对优秀党员予以表彰奖励，对不合格党员给予批评教育或组织处理，同时建立健全“政治体检”机制，重点清理“问题党员”，建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，定期开展专题民主（组织）生活会，鞭策党员干部去“杂质”，提醒党员干部防“污染”。

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（作者：刘友春 单位：湖北省恩施州宣恩县委党建办）