台州路桥：构建支部组织力提升机制 推动基层党建高质量发展（党支部提升组织力建设）
人民网台州12月26日电 近日，全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会2018年会在浙江台州市召开，路桥区亚欧公司成为其中一个现场参观点。与会代表一致表示，必须把党的组织力转化为上市公司的竞争力，以党建高质量推动上市公司发展高质量。
今年以来，浙江省台州市路桥区委组织部紧扣“构建支部组织力提升机制”改革项目，按照基层党建“两全”工作要求，聚焦主责主业、夯实基层基础、创新方式方法，基层支部组织力显著提升，有力推动基层党建工作高质量发展，成功创建了台州市唯一的“双整双全”标杆区。
“三融三创”开创“党建 金融”普惠新模式
“三融三创”即党建重心与企业中心融合，创建助推发展的红色动力；作用发挥与能力提升融合，创建示范引领的红色先锋；红色引领与人文关怀融合，创建凝心聚力的红色文化。
“三融三创”是近年来泰隆银行推行的党建工作法，通过该工作法，该行探索出“党建 金融”普惠新模式，收到了一定成效。
泰隆银行的“红色信贷员”拿着PAD上门服务，最快30分钟放款。王杰 摄
罗波是泰隆银行路桥横街社区支行一名客户经理，也是一名拥有9年党龄的“红色信贷员”。他扎根横街，深耕在田间地头，行走在大街小巷，已为横街当地村民办理贷款433笔，发放贷款8700万元。其中，面向当地党员发放贷款余额600多万元，有力支持了党员创业，带领群众走向富裕。
泰隆银行像罗波这样的“红色信贷员”有2000多名。他们每周定点、定时、定人去村里开展服务，紧急业务随叫随到，部分“红色信贷基地”还采取客户经理驻村制度，有效保障了“党建 金融”建设的人员力量。截至目前，泰隆的“红色信贷员”共通过PAD办理贷款900多亿元，让群众累计少跑45万多次。
在中共中央党史研究室副主任冯俊看来，泰隆银行探索创新的“三融三创”工作法，有效地打造了一股红色的动力、一支红色的先锋和一种红色的文化，让人深刻感受到了党建的力量和作用。用坚持服务小微企业、践行普惠金融，把“为人民谋幸福”落到了实处，也体现了“不忘初心、牢记使命”。
“菜单式积分法”激发党员创先争优活力
泰隆银行推行的“三融三创”党建工作法是路桥区众多特色支部工作法的一个典型。在路桥区，特色支部工作法推动党建工作开展得有声有色。路北街道升谷寺村党支部组织实施的“菜单式积分法”，着力解决了农村党员活动组织难、作用发挥难、表现评价难、党员服务群众量化难“四难”问题，使党员学习、教育管理和考核监督有效融为一体，推动了基层党组织广大党员干部创先争优取得显著成效。
“菜单式积分法”通过村民“点单”、支部“派单”、党员“领单”、积分“结单”这样一套完整的流程，实实在在跟踪解决群众的问题。
主题党日活动。路桥区委组织部提供
据介绍，升谷寺村结合党员微格和联系户工作，将党员与群众深入结对。通过每月走访、电话联系，知民情，问民生，把群众对小区环境提升、小区管理优化、邻里矛盾化解等一一记录成册，建立台账，作为党员联系群众所得积分的重要依据。汇总的记录上报党支部，由班子商议，形成群众“点单”项目，再由党员分别落实，形成良好的下情上达的联系机制。
支部再把任务分解到党员个人头上，建立定期督查、定期公示制度，通过派单推动自愿服务，同时结合党员申请认领的“点单”和“派单”项目，分门别类地组建消防隐患排查、治安巡逻、卫生保洁等10余支志愿服务队伍。党员按照个人自愿归入志愿服务队伍，在接到服务请求后，主动带头“领单”上门服务。
最后，把党员的工作情况和服务表现进行量化评分，实行“一月一登记、一季一公示、一年一评审”。规定年终奉献积分达80分以上的党员，方具备评先选优的资格条件，并将个人积分情况作为党员民主评议的重要依据。
作为升谷寺村党支部的预备党员，叶倩倩在短短2个月里对接志愿服务20次，积分已达到200分。该村党支部相关负责人表示，积分也是预备党员转正的前提要求。
“小积分”管理“大队伍”，“菜单式积分法”开拓了党员管理的新途径，搭建了党员作用发挥的新平台，党员争先创优的活力得到进一步激发。
构建支部组织力提升机制 推动基层党建高质量发展
支部过得硬，万事有保证。路桥区委组织部全面推动支部工作标准化建设，大力实施“组织力提升工程”，强基固本活全局。路桥区把优化组织设置作为提升基层党建工作活力的关键来抓，打破区域领域藩篱，整合条线资源，探索建立各类型“党建综合体”，推进支部建设进项目、进工地、进楼宇，组建新桥峰江区块“林源花海”、螺洋岘头林东风区块“城市桃源”以及桐屿“五村连片”等4个田园综合体党委，以组织振兴引领乡村振兴。该区还以行政村规模调整工作契机，积极推进党组织优化设置，全区共减少行政村105个，通过服务清单、产业分类、年龄结构、随机编号等模式推进超大支部整改，共组建新村(社区)党委22个、党总支121个，落实发展项目176个。为了推进支部规范化建设，该区建立了机关、农村(社区)、两新等6个领域的支部建设标准，注重示范提升，深化“一镇一品”“一村一特”工作，实行“三百提质计划”，以“百个村社”为主体推进示范创建“122”工程，建成党建示范点82个、党建示范带20条。全面实施“领雁工程”，推动党员队伍质量结构“双优化”，今年全区共发展党员335名。
针对二线城市行政村与城市社区建制并存、地域交叉、职能交融的现实情况，率先探索实行社区“大党委”制，充分发挥城市各行业党员集聚优势，在路桥街道打造完成3个“城市会客厅”，在路北街道成功创建汇鑫广场、金宸国际2个“楼宇党建综合体”，积极推进“红色物业”工作，成立区物业行业协会党委，并在城区各开放式社区、封闭式小区推行“红色微管家”工作法，有效提升党领导城市、治理城市的能力。
主题党日活动。路桥区委组织部提供
构建“双格联动”治理体系。深化党员微格和全科网格，构建“双格联动”基层治理体系。4月20日成立全浙江省首个专职网格员临时党委，并在每个镇(街道)设立专职网格员临时党支部。出台《双格联动十条规范》，建立党员和网格员双向进入、双向培育机制，并把优秀网格员列为村后备干部，实现党建和基层治理的深度融合。
围绕两新党组织“双覆盖”目标，探索两新工委“三化”运行制度，通过成员单位实体化运作、重点工作项目化管理、成果绩效常态化考评，推动上市公司、民办医院、民办学校、市场和互联网等领域形成“一领域一要点一部署一巡查一述职”抓党建机制。全面开展“争双强、当先锋”活动，实施两个覆盖“集中攻坚月”专项行动，建立“一企(社)一档”争先进位工作档案，共向201家两新党组织下派两新党建指导员，推进24家党建示范点建设，30名党务工作者通过区级“红领英才”考评，26个党建特色项目全部落地实施。开展“百企结百村·共筑乡村美”活动，结对村企94家，落地帮扶项目94个。(陈金莲、茹桂玲)
