华阴市罗敷镇：党员管理“小积分” 激发基层治理“大干劲”（党员管理小积分激发大活力）

“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题实践活动深入开展以来，华阴市罗敷镇聚焦“大聚合强党建”行动，创新制定“三抓三定三带”党员管理模式，对辖区23个村（社区）党组织全面推行党员积分制管理，完善党员考核评价机制，打造“小积分”推动基层党员管理“新平台”，为基层治理注入“大干劲”，推动全镇各项重点高质量发展。

“三抓”定基调，确保过程有“迹”可循。“党员积分制管理”地推行，进一步加强党员的日常管理，让党员明晰职责、知责履责。一是抓好试点示范。推选罗敷镇竹峪、五里、仁和、瓮岔、十冶等5个村（社区）进行党员积分制管理示范，示范村（社区）根据自身实际和特点，设定党员积分考核标准，规范积分档案，先行先试，辐射带动。二是抓好程序落实。明确积分考核加减分条件，通过结合“三会一课”“党员星级量化”等让每名党员有效掌握积分管理的程序步骤，采取一月一评分、一季一评星、一年一总评的方式对党员进行考评打分，现场予以通报。三是抓好监督问责。各村（社区）党组织将党员积分制管理工作纳入村级党建目标考核体系，严格落实党组织书记第一责任人，党务、纪检业务口成立联合督导组不定期开展专项督查，解决具体问题，确保落得实，见成效。

“三定”明措施，确保考核有“据”可依。“党员积分制”管理有效记录党员变化、评定党员优劣，促使党员心中有责、争先有标、考核有据。一是科学评价定指标。党员积分由日常行为积分和年度评议积分构成，以参加“三会一课”、主题党日、志愿服务、为民办事、日常工作按时完成等情况进行加分，根据党员日常表现较差、工作完成质量不高、参加组织活动不主动不积极和违法违纪情况进行扣分。二是规范积分定职责。严格落实专人负责积分核实登记工作，采用党支部记录积分、个人申报积分、班子商议积分、群众建议积分、党员评议积分５个渠道进行积分登记，确保每条积分都有出处、都有依据。积分与实际情况定期进行上墙公示，使党员的责任和义务进一步细化和明确。三是积分管理定层级。严格树立正向激励和反向惩处的导向，对星级评定在四星及以上党员，采用多种方式及时进行表彰奖励，对星级评级在三星及以下的党员及时谈话提醒，落实帮带责任，提升党员工作能力和服务能力。同时将积分评定结果纳入日常考核、评先评优、民主评议等内容中去。

“三带”促提升，确保实绩有“目”共睹。通过实施党员积分制度，使党员管理工作有了明确的衡量标准，更加规范化、精细化。一是带头做示范。通过积分制管理，党员的在党意识进一步增强，党内活动的参与度大幅提高，各村党支部的凝聚力、战斗力显著增强，结合“我为群众办实事”实践活动，设立“党员示范岗”，建立“支委包片、党员联户”制度，成立党员志愿队，党员服务队，党员干部率先垂范，主动参加服务活动，服务能力得到进一步加强。二是带头优环境。积极发挥党员先锋模范作用，党员干部主动带头，推动党员干部入“网”入“格”，形成“党委带动、支部推动、干部出动、党群互动”的工作格局，紧盯通村道路、门前三堆，背街小巷、沟渠管道、垃圾堆放点等重点部位，主动服务，一线实践，扎实开展人居环境治理志愿服务活动，带动周边群众整治人居环境卫生，形成“环境治理人人参与、环境成果人人共享”的生动局面。三是带头促发展。将促进产业发展纳入积分制管理，积极探索“党支部 合作社 党员 农户”的发展模式，大力发展村集体经济，党员干部通过带头兴办产业，积极参与产业管理和服务、培育新型职业农民等方式，大力发展集体经济。打造桥营南瓜、上营樱桃、托西草莓、华阳豆腐、横阵粉条等特色产业名优品牌，带动村集体经济优质发展，推动群众致富增收。

华阴市罗敷镇通过“积分制管理”的有效推行，找到了乡村基层治理的“小窍门”，解决基层党员管理存在的方法不活、量化不准、措施不硬等问题，党员管理的科学化水平大幅提高，乡村治理效能显著提升。下一步，罗敷镇将进一步发挥党员“积分制管理”的作用，提升党员干部的服务能力，用“小积分”管好“大家庭”，用“微治理”服务“大和谐”，为加快省级乡村振兴示范镇建设，推动罗敷镇各项工作高质量发展贡献“红色力量”。