党建探索丨中建五局：构建“1355价值党建”引领企业高质量发展（中建五局党建理念）
红网时刻通讯员 蒋运高 长沙报道
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。中建五局（以下简称五局）党委以提升组织力为重点，突出政治功能，深植习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代基层党组织建设目标，构建“1355价值党建”体系，围绕“一个主题”“三大导向”“五大体系”“五大价值”通过持深耕细作，开创了中建五局党建价值创造新局面。
聚焦“一个主题”
中建五局党委聚焦“以高质量党建引领高质量发展”主题，在党建工作“五个转化”上持续加力，统筹推进“五大优势”蓄势并发。将党的理论优势转化为科学引领发展优势，将党的领导优势转化为一流企业治理优势，将党的组织优势转化为推动高质量发展优势，将党的宣传思想优势转化为团结奋进的动力优势，将全面从严治党优势转化为企业行稳致远的保障优势，不断提升五局治理体系与治理能力，为实现五局“一最两创、三强三优”和中建集团“一创五强”战略目标、创建世界一流企业汇聚强大动能。
明确“三个导向”
坚持政治导向。旗帜鲜明讲政治，坚持在承担政治责任中彰显初心使命，在践行国家战略中推动企业发展，在履行社会责任中凝聚发展力量；坚持问题导向。聚焦问题抓落实，各级党组织从党建工作和党建服务生产经营暴露出的重难点和卡点问题切入，靶向施策，强弱项、补短板、促提升；坚持价值导向。积极推进党建与生产经营互融互促，以提升价值创造为重点，将党组织和党建工作“内嵌”和“融入”中心工作，为企业发展持续输出凝聚力、战斗力和创造力。
构建“五大体系”
构建组织保障体系。坚持落实“四同步、四对接”原则，以《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为遵循，认真执行中建集团“三细则一手册”，季度动态更新二、三级单位党组织换届台账，全面推进“五化达标”支部和“五好四强”示范支部创建。探索创新党组织设置，建立基层党建指导员机制，推进联合党支部建设、境外党建和农民工党建工作，推动党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。截至目前，共有各级党（工）委44个，党总支59个，党支部949个，党员10294人，党组织书记1193人。
构建制度保障体系。建立健全“1（纲领制度） 2（资源保障制度） 3（‘三位一体’责任体系制度） N（基本制度）”党建制度体系，修订2019年版《党群管理手册》，制定了18个党建工作流程和若干个工作模板，解决了党建“做什么”“谁来做”“怎么做”和“做到什么程度”的问题，基本形成责任明确、有章可循、运转有序的党建工作体系。结合建立“不忘初心、牢记使命”的制度、健全党的领导体制、完善全面从严治党制度等，不断丰富基本制度，推进党的建设和完善公司治理高度统一，进一步优化五局党建工作管理体系和执行能力。
构建资源保障体系。督导各级党组织落实专职党群干部、党建工作经费“两个1%”要求，目前全局有专兼职党务人员3334人。推进党支部书记和党务干部选拔培养，构建以提升领导政治能力、党建人员业务能力、兼职人员实操能力的培训体系。2019年举办3期培训班，培训党支部书记358名、党务干部153名，各单位自主轮训1929名，实现培训、轮训“两个 100%”。
构建责任保障体系。贯彻落实《党委书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，构建全局“三层四级”责任体系，完善“明责、履责、考责、问责”闭环管理，形成了党委主责、纪委督责、一岗双责、人人有责，一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底的党建责任体系。印发年度《党建重点任务责任清单及量化指标》，涵盖6大党建责任模块105项具体工作，实现“一张清单”全覆盖。优化“考责”方式，通过“以下看上”验证党建体系运行，落实党组织书记“双述双评”，确保党建责任制考核结果“实运用”“进档案”，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。五局党建责任体系建设经验在湖南省直党的工作会议上作为4家典型单位之一发言。
构建作风保障体系。制定《作风建设的六大纪律负面清单》《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的具体办法》等规章制度，将“四风”问题纳入日常监督、“两个责任”检查、内部巡察和巡视巡察整改的重点。深入开展“领导较真、员工认真”践行活动，以“学超英·联基层·做表率”为载体，发挥党员领导干部“头雁效应”。开展形式主义、官僚主义集中整治，推进“放管服”，发布基层减负“二十条”，持续优化流程，打造服务型机关。
创造“五大价值”
提升“把方向”的引领力，实现政治价值。中建五局党委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，突出学思用结合，知信行统一，把党的领导体现在决策把关、勇担责任上。抢抓“一带一路”倡议、京津冀协同发展、雄安新区建设、长三角区域一体化、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略叠加机遇，按下践行新发展理念、科技创新驱动、“走出去”步伐的“快进键”，承接了“十三五”国家级重大科学基础设施工程、国家超级计算中心、国家重大科技项目等“国家形象工程”。
并以推进“六个专项行动”为抓手，有序开展疫情防控和复工复产，第一时间援建武汉“两山”医院，投入4000余人、约200台套机械设备、2.5亿元资源，在9个城市建设19座防疫医院，主动捐款捐物折合价值170多万元。在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，受到住建部点名表扬。获省部级以上“抗疫”荣誉39项，感谢信50余封。
提升“保落实”的执行力，实现经济价值。中建五局党委把抓制度落实作为抓手工作，逐级签订《党建工作责任书》《纪委履职责任书》《“一岗双责”责任书》《项目党支部党建工作责任书》，层层压实党建责任。不断探索建设两级总部“机关党建”、二级单位“品牌党建”和施工项目“特色党建”，加强党建理论研究，创新党建工作与生产经营深度融合新模式、新载体。
分级分类打造了“党建联盟”“铁联行动”“绿叶红心”等特色载体231个，获评优秀党建案例100多个。其中，《打造“五个抓手”载体实现党建工作价值创造》和《深度推进工程项目党建工作与生产经营融合》荣获《国企党建》首届国有企业党的建设“最佳案例”。
提升“强队伍”的战斗力，实现人才价值。中建五局党委始终坚持党管干部党管人才，不断优化选人用人机制，按照国有企业领导人员“20字”标准打造了一支高素质的国企党员干部队伍。优化领导力培训体系，每年举办领导干部学习班、新晋领导人员培训班、项目经理、后备项目经理培训班等。推进三级单位能力建设，全面推进了二、三级单位“党政一肩挑”，各级领导班子结构得到优化，整体功能进一步增强。开展三级单位机关全员竞聘，整体更新率分别达到34.87%、31.62%、43.91%，激发了机关队伍活力，提升了企业管理效能。
提升“兴文化”的聚合力，实现品牌价值。中建五局党委将“文化自信”作为企业发展最基础、最广泛、最深厚的自信，持续培育升级特有的“信·和”文化，凝练出“信和天下、敢为人先”企业品格，丰富形成“信心、信用、信仰、和谐”的文化内涵。
提质升级局业绩展厅，建成“超英精神”展室和历史文化展厅，传承中建五局红色基因，强化员工教育引导。近5年，推出重磅级文化产品20余项。深入开展“名品、名人、名企”的“三名工程”建设，拓展企业品牌内涵和外延。13获“全国五一劳动奖状”、13获全国工人先锋号、10获全国青年文明号、4获全国模范职工之家、4获全国五四红旗团委（团支部），6获“全国优秀施工企业”、4获“中国最具成长性企业”、11进人民大会堂受奖，2020年首获“全国文明单位”。形成了世界技能大赛优胜奖获得者、全国人大代表、全国劳动模范、中国青年五四奖章获得者、“新湖南”形象大使邹彬，全国技术状元、全国劳动模范翟筛红等在内的党员先锋、产业工人等类型纷呈的“群像谱系”，企业美誉度和社会影响力持续提升。
提升“抓监督”的保障力，实现廉洁价值。中建五局党委坚持推进“两个责任”落实，完善党风廉政建设“五力”机制，加大监督执纪问责力度，完善四级纪检监督防控体系。中建五局纪委运用“统筹、贯通、协同、并行、联动”10字方针，始终强化对二级单位纪委领导，不断完善四级纪检组织建设，提升纪检人员监督、执纪、问责的能力和水平。并成立局党风廉政建设和反腐败领导组，将巡察、审计、人事、财务、投资、商务、法律、市场、党建部门纳入小组中，进一步形成监督组织合力，形成“五位一体”党内监督格局，持续夯实“四种形态”“六个方面”监督要求。
