广州以党建引领两新组织高质量发展（党建引领两新组织高质量的发展）

广州市互联网企业党员开展党史学习教育。 通讯员供图

线上，YY直播党支部开展“网络‘红人’讲红色故事”活动，通过实时直播为网民讲红色故事、重温红色故事、传承红色基因；线下，市民营医疗行业党委实施“守护健康”先锋行动，组建了60多支党员医疗服务队，为群众提供核酸检测、疫苗接种、健康知识宣讲等服务。

楼宇里，市律师行业党委在珠江新城CBD商务楼宇党群服务站设立“中小企业法治体检所”，为企业境外合作、海外投资项目等提供专业涉外法律服务；田野间，市文化娱乐行业党委组织174名文化志愿者在从化莲麻、三村、塘基村等3个红色文旅村挖掘当地红色资源，促进乡村红色旅游发展……

广州作为改革开放和市场经济前沿阵地，两新组织基数大、发展快、从业队伍庞大，贡献了90％以上的市场主体、80％以上的新增就业、70％以上的创新成果、50%以上的进出口总额、40％以上的生产总值和税收。长期以来，广州始终将两新组织党建纳入基层党建总体布局，着力加强政治建设、织密组织体系、创新工作手段、促进作用发挥，引领两新组织为构建新发展格局增添强劲动能。

回顾历史，广州两新组织作为“改革开放第一代创业者”，听党指挥、跟党创业，诞生第一个个私协会党组织等众多全国第一，融入党和国家事业发展；展望未来，两新组织党组织政治功能不断增强，党对职工群众的号召力、凝聚力持续提升，促进业务健康发展及推动社会治理的作用有效发挥，将在新征程中展现出新作为。

强组织

织密织牢党的组织和工作覆盖网

搭上“红色专车”，学习去！如今，从地铁何棠下站到黄埔区迳下村，有一条特别的公交专线，让市民群众能在“沉浸式”的党史学习体验中，到达“迳下静美”的最美乡村。

2021年5月，中外合资经营的公交企业珍宝巴士党委开通便民服务党建公交专线，将黄埔区红色资源线上学习平台、移动政务平台与珍宝巴士公司的公交线路运营相整合，通过党建主题设计涂装车身，打造特色车厢及车载电子音像设备，引导广大党员和市民乘客体验“沉浸式”的党史学习，并提供便利的移动政务服务，将公交车厢作为流动的宣传教育阵地和党建服务、政务服务的窗口。

自党史学习教育开展以来，广州市制定实施两新组织庆祝建党100周年二十项羊城先锋行动，引领全市7484个两新组织党组织、8.63万名党员自觉学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

一方面筑牢思想根基，进企业、车间、商务楼宇“送教上门”，打造“研习讲堂”，活用“红色讲堂”，创建“网络学堂”，组建“流动学堂”，形成“处处有课堂、时时被熏陶”学习氛围；另一方面践行初心使命，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动全市两新党组织承接“民生微项目”2009个、党员认领“群众微心愿”1.54万个，切实解决群众操心事烦心事揪心事。

两新党组织是党在非公有制企业和社会组织全部工作和战斗力的基础，必须集中力量和资源抓好抓实抓强。2021年，广州市印发加强两新党建工作三年行动计划，推动实施23项具体举措、65项重点工作，聚焦“双同步”扩覆盖、聚焦重点行业提质量、聚焦红联共建创品牌、聚焦典型引领强示范，督促各区及市属各行业党委挂图作战推进落实，全面提升两新党组织组织力。

天河中央商务区开展“百楼百站”建设，推动建成105个党群服务站，为驻楼企业开展党史宣讲、政企互动、红联论坛等活动搭建平台，在疫情防控中为开展核酸检测、疫苗接种提供便利通道，各项活动累计服务党员群众超100万人次；黄埔区积极打造“百名中小企业第一书记培育工程”，在全省首创派驻76名机关、国企的优秀年轻干部到中小企业任第一书记，他们平均党龄13年，超50%是85后……

去年，广州新增两新党组织842个，增幅12.3%，实现应建尽建、应联尽联、应纳尽纳，各项指标完成率均走在全省前列。

解难题

扩大党在新就业群体中的影响力号召力

“这里很方便，可以喝水休息，还能给手机充电。”在工作间隙，快递小哥段文走进白云区大源村党群服务中心的“快递小哥·爱心驿站”点赞不已。

大源村日均发件超300万，是全国知名的“淘宝村”，电商发达，物流快递从业人员众多。为切实解决快递小哥等新就业群体的痛点困难，全市物业服务企业及党群服务中心、新时代文明实践站等积极设置爱心驿站937个，统一规划党建宣传学习区、双微行动服务区、政策口袋书取阅区、防疫应急物品摆放区等四大功能布局，统一配备饮水机、充电宝、应急药箱、共享雨伞等服务设施，为快递小哥、外卖骑手等户外劳动者解决遮风避雨难、休息难、饮水难、充电难、如厕难等迫切问题，服务快递小哥等新就业群体15.6万人次。

“以前派完快递，都是在车上坐一下。现在有了爱心驿站可以歇歇脚，大家口口相传，既方便舒适，又感受到了贴心关怀。”段文说。

随着新经济新业态蓬勃发展，新就业群体队伍成为吸纳城乡就业的“蓄水池”，呈现出用工模式灵活、流动变化快、分布范围广的特点，这种“满天星斗”式的新情况给传统的基层党建工作带来不少新问题。广州突出精准理念，把新业态党建纳入城市基层党建总体布局，及时有效把党的工作做进新就业群体中去。

在对新业态党建深入调研的基础上，广州建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、业务主管部门和行业党组织指导推动、属地兜底管理的责任体制。建立互联网、交通运输及寄递物流业党建联席会议制度，市级领导示范带头联系新业态等重点企业71家。特别是在全国率先推出党建引领快递行业高质量发展的若干措施，统筹28个职能部门及各区深化党建与业务同步关联。

同时，多措并举加强关心关爱。推动适应新业态的社会保障制度改革，帮助灵活就业人员参加工伤保险18.34万人、缴纳公积金2535人。推动写字楼等快递外卖量大的场所设置3395个临时存放点、2万多组智能取件箱，快递员日派件量翻了两倍、月收入增加1200多元。建立全国首家新就业形态劳动者法律援助工作站，为陷入劳资纠纷的新就业群体提供免费咨询累计1225人次。开设快递员疫苗接种专场，组织快递小哥、外卖骑手接种疫苗累计19.6万人次。

广州各级两新党组织不断为新就业群体提供暖心定制服务，创新方式促进职业发展，进一步增强他们对广州的认同感和归属感，扩大党的影响力号召力。

促融合

汇聚“两新力量”推动构建新发展格局

从2008年创立时的15万元初创资金，到2021年预计创造超12亿元营业收入；从进口设备的产线系统集成商，到采用自己研发的设备、软件、平台集成与技术服务商……近年来，广州明珞汽车装备有限公司在为汽车制造、航天航空、轨道交通和一般工业领域提供高效可靠的智能制造解决方案方面，办了不少大事情，生动诠释了“中小企业也能办大事”的理念。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。广州坚持把党建优势转化为发展优势，引导全市两新组织在围绕中心服务大局中促进自身业务发展、融入和服务新发展格局。

他们争当攻坚克难的红色先锋。两新组织和广大党员落实省委、市委工作部署举措，服务疫情防控、乡村振兴等重大任务。2021年广州“5·21”疫情期间，组建60多支民营医疗党员服务队，动员2万多人次志愿者参与疫情防控，服务群众344万人次。实施乡村振兴“千企帮千村”工程，组织870多家企业与680多个行政村开展结对共建，推动64家网络直播企业为贵州黔南州等地农产品进行公益直播带货。

他们激活经济发展的红色引擎。两新组织完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入“一区三城”科技创新轴、现代产业体系建设。推动企业党员围绕技术革新、产业升级等比技术比实效，广州市95%的国家高新技术企业为非公企业。指导举办10场中小企业科技成果对接会，推动科技成果转化达36亿元。指导成立“一带一路”律师联盟广州中心，为企业境外合作、海外投资提供法律服务，助力中国企业“走出去”。

他们筑牢基层社会治理的红色堡垒。两新组织党员下沉居住地开展服务，选派463名两新组织党员代表担任街道“大党工委”、社区“大党委”兼职委员。推动2.3万个社区社会组织开展“情暖社区”公益活动，为空巢老人等提供服务超200万人次。开展“红色物业”创建活动，推动物业服务企业1350多支党群服务队赋能社区建设，把党员先锋模范作用发挥在市民群众家门口。

在共建中凝聚力量，在融合中迸发活力，广州推动两新组织党建工作渗透、传递、融合到经济社会发展各领域各方面，把党的政治优势和组织优势转化为经济高质量发展的强大动力。

南方日报记者 周甫琦

通讯员 穗祖轩