金羊网评：念好“四字决”引来基层党建的“源头活水”（念好四字诀 党史）

从领导革命到建设发展，再到深化改革，党通过实践一再证明，基层是党的生命之源、力量之源和活力之源，基层群众的支持如“源头活水”一般，不断滋养着党焕发出强大生机活力。基础不牢，地动山摇。基层党的建设就是要让这股“源头活水”更加奔涌而来。

政治建设突出一个“实”字。“实”代表务实和落实。习近平在全国组织工作会议上指出，“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”。但在具体实践中，有的党组织执行民主集中制不力，有的落实“三会一课”制度不到位，有的发展党员不规范，等等。看似一个个小问题，实则是对党内法规制度一点点的伤害侵蚀，最终让党内法规制度沦为摆设。因此，加强基层党组织政治建设，要突出一个“实”字，把工作重心放在落实党内法规制度上来，以务实的作风，建立健全指导、考核、督促、问责机制，坚持“小题大作”，对存在问题的党组织和党员，该督促整改的就督促整改，该严格问责的就严格问责，坚决防止“破窗效应”。

选人用人突出一个“明”字。“明”代表鲜明和透明。用人导向是干部工作的核心和灵魂。当前，部分党员干部甚至是年轻干部不愿意到基层任职，或是想方设法逃离基层。基层是推动发展、调解矛盾、破解难题的第一线、最前沿，是锤炼干部的“大熔炉”，更是检验干部的“大考场”。因此，选人用人必须突出一个“明”字，不断鲜明基层选任导向，坚持多岗位培养锻炼干部，加大乡镇和乡镇之间、乡镇与街道、县级机关之间干部交流的力度，把优秀干部放到基层去锻炼，逐步建立起人才到基层锻炼、干部从一线选拔的良性互动机制，让基层干部有奔头，有想头，才能使基层真正成为“香馍馍”。

人才引育突出一个“合”字。“合”代表结合和融合。当前，一些地方“人才观”扭曲变形，将目光只放在引进拥有高学历的“高端人才”上，争抢博士、至少硕士、不看学士。然而，相较于一二线大城市完整的产业链条、多元的就业岗位、巨大的发展前景、丰富的消费资源的优势，三四线中小城市对高端人才的吸引力十分有限，即便是引进了高端人才，大多也没有放到对应的专业岗位上，造成人才资源的浪费。因此，对于大多数中小城市来说，人才工作要突出一个“合”字，做到引育结合、引育融合，一方面，眼睛不能光盯着“高端人才”，而要聚焦地方产业发展、城市建设、乡村振兴等各方面工作实际引智引才，不唯学历、资历、身份；另一方面，扎实提升本地基础教育、职业教育、高等教育和成人教育水平，沉下心来培育培养本土人才队伍，让“外来和尚”与“本地和尚”都念好经。

基层组织突出一个“联”字。联代表“联合”和“联动”。以党建引领基层治理体系和治理能力现代化，关键在实现基层党组织的组织体系和组织能力现代化。近年来，不少地方持续推动基层党组织的创新设置，在组织联建、资源联享、活动联办等方面下了不少功夫，但在引领基层治理上还有较大差距，比如：各个层级的党建职责不够清晰，囫囵一把抓，特色特点不够鲜明；再比如：区域统筹机制和平台不够完善，同一个区域内机关、企业、社区等党组织有机联接不够，街道党组织的统筹协调功能不强、资源整合能力不足。这些问题使得基层党建工作责任落得不实不细，党建工作没有真正实现区域统筹、互联互动和融合发展。因此，基层组织要突出一个“联”字，着力搭建议事平台，完善组织、协调、责任等机制，推动各级党组织上下联通、横向联动，重点是要加强街道管理体制改革，将重心下移、权力下放、力量下沉，增强街道党组织统筹协调功能，使街道党工委集中精力抓党建、抓治理、抓服务，确保党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。

基层党建是系统工程，哪一个环节薄弱都不行，不允许任何一方面掉链子。念好“四字诀”，学习“十根手指弹钢琴”，从政治建设、干部选任、人才引育、组织建设等方面着力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，让基层党建与基层群众产生更多的良性互动，那么，“源头活水”将更加澎湃。（金羊网文/何朋）