【视野】看这个县如何破解村级后备干部动力不足、能力不强、队伍不稳问题

近年来，青海祁连县实施村级后备干部“春苗工程”，在选拔推荐上下真功、培训教育上出实招、健全机制上动真格，打造一支素质优良、作风过硬、结构合理、数量充足的村级后备干部队伍。

该县采取个人自荐、群众推荐、党员联荐、乡镇党委审查、组织纪委监委审核的“三荐两审”的方式，从大中专毕业生、退役军人、党员致富能手等中挑选人才，作为村级后备干部预备人选重点培养，符合后备干部条件的所有村(居)民均可以自荐或推荐后备干部，村(社区)党支部适时对自荐、推荐、联荐的后备干部进行民主评议，把有能力、想干事、干成事的人推上来。乡镇党委综合“三荐”结果，审查每个推荐对象的德、能、勤等现实表现和群众公信度，组织纪委监委部门复核考察，确保村级后备干部好中选优。

为全面提升村级后备干部综合素养，该县实施“能力提升”培训计划，采取“理论 观摩、自学 互学、笔记 心得”相结合的培训方式，为学员精心配“菜”，让不同“苗子”吸收不同“养分”，有针对地进行培养，帮助村干部实现党性修养和能力素质双提升。设立生态保护宣传监督、政策宣传、村情民意收集、村务监督、纠纷调解等8个“设岗定责”岗位，明责任、压担子、补短板，督促参与到群众切身利益的各类事务中来，把优秀后备干部培养成党员、把党员后备干部培养成村“两委”班子成员。依托“一校一点一苑一微”等教育集群基地，培训治国理政新理念新思路、民族政策、党建知识等方面知识，先后培训村级后备干部300余人次，培养53名后备干部加入党组织。同时，设置村党支部书记助理和村主任助理岗位，提前接触和熟悉村级事务，提高参与决策管理服务的水平。

该县建立结对帮扶、定期考核、谈心谈话三项制度，采取“4 1”培养方式，明确1名包村乡镇领导、1名驻村工作队长(队员)、1名第一书记、1名党建指导员与1名村级后备干部进行结对帮扶，促进后备干部快速成长。乡镇党委每季度对后备干部思想品德、能力素质、为人处事等5个方面进行考核，入户走访“三老”人员、贫困群众、孤寡老人等一线群众，掌握群众对村级后备干部的真实评价，并建立村级后备干部正负清单。实行百分制量化考核，推行“述谈察评访议”的考核工作法，重点测评团结共事、组织协调、思想品德、能力素质等17个方面内容，召开乡镇党委会议分析研判，综合日常考核、定期考核、入户走访结果，划定好、较好、一般、差四个等次，考评结果通过“手机村务通”APP、“三务”公开栏公示，确保公开、公平、公正。

来源：中国组织人事报